Nakon što je tristotinjak građana držala u nadi i neizvjesnosti gotovo godinu dana, i nakon što je njeno povjerenstvo dva mjeseca radilo na bodovanju prema važećoj odluci, gradonačelnica je skrivajući se iz apstrakcije „Grad Mali Lošinj" poništila postupak jer „nije odrazio realnu sliku i stvarne potrebe stanovnika što je izazvalo i brojne negativne reakcije". Koja je to realna slika i stvarna potreba gradonačelnica nije objasnila ⮞
Iz gradonačelničine kuhinje nam je na službenoj gradskoj stranici i FB profilu servirana vijest da je Grad Mali Lošinj obustavio postupak izrade liste reda prvenstva za davanje gradskih stanova u najam. U obrazloženju obustave navodi se neobična tvrdnja kako se velik interes za listu očekivalo, ali - citirano iz obrazloženja -
... ovaj put javio se puno veći broj zainteresiranih te objavljeni Prijedlog Liste, bodovan u skladu s važećom Odlukom, nije odrazio realnu sliku i stvarne potrebe stanovnika što je izazvalo i brojne negativne reakcije.
Stoga je postupak izrade Liste reda prvenstva obustavljen. Istovremeno, započelo se s izradom prijedloga nove Odluke o davanju gradskih stanova i stambenih prostora u najam koja će za cilj imati zadovoljenje svih socijalnih, kadrovskih i egzistencijalnih potreba našeg grada, te prioritet dati onima koji zaista nemaju ni jedan drugi način rješavanja svog stambenog pitanja. Po izradi prijedloga nove Odluke, ista će biti objavljena u javnom savjetovanju kako bi svi građani mogli dati svoje prijedloge, a nakon toga će se uputiti prema Gradskom vijeću na razmatranje i usvajanje.
Dok naslov vijesti govori o obustavi postupka izrade liste, iz obrazloženja je vidljivo da se ne radi o obustavi nego o poništenju započetog postupka izrade liste. Jer obustava znači prekid ili zastoj u postupku, a ovdje se radi o poništenju. Dakle, postupak izrade liste reda prvenstva davanja stanova u najam nije obustavljen nego poništen, jer je očito da neće biti nastavljen, pa je spomenuta vijest stoga ustvari fake news utemeljena na alternativnim činjenicama. Poništenje postupka je za potrebe prikrivanja nekih nezgodnih činjenica, alternativno nazvano obustavom.
Zanimljivo je da se gradonačelnica u ovoj vijesti skriva iza apstrakcije Grad Mali Lošinj kao onoga tko je obustavio postupak, ako poput onog francuskog kralja koji je govorio „država to sam ja" time ne govori „Grad to sam ja. No činjenica je da ovaj postupak nije obustavio Grad Mali Lošinj kao jedinica lokalne samouprave nego da ga je svojom voljom poništila gradonačelnica Ana Kučić.
Obmanjujuća tvrdnja da je Grad Mali Lošinj obustavio postupak treba prikriti činjenice o nezakonitom postupku gradonačelnice protivnom Zakonu o najmu stanova, Statutu Grada Malog Lošinja i Odluci o davanju gradskih stanova i stambenih prostora u najam. Gradonačelnica si je uzela pravo odlučivati po svojoj volji usprkos odredbama Zakona i Statuta koji određuju da se stanovi u vlasništvu Gradova daju u najam prema uvjetima i mjerilima za davanje u najam. A uvjeti i mjerila se određuju odlukama koje donose predstavnička tijela, pa je tako je i Gradsko vijeće Grada Malog Lošinja donijelo Odluku o davanju gradskih stanova i stambenih prostora u najam. Prema toj odluci, gradonačelnica je započela postupak utvrđivanja liste i objavila javni poziv za prikupljanje zahtjeva, no ta odluka joj ne daje pravo da iznenađena ili razočarana ishodom bodovanja prema određenim kriterijima odluči i obustaviti, a kamo li poništiti provedeni natječaj. Budući da je ipak odlučila da odredbe odluke Gradskog vijeća neće poštovati - jer se njoj ne sviđaju rezultati postupka - bit će zanimljivo pratiti daljnji slijed događaja. Hoće li je netko iz bulumente pravnika zaposlenih u gradskoj upravi ili netko od njene malobrojne, pažljivo i prema lojalnosti probrane tročlane svite koja je održava na vlasti upozoriti da i ona mora postupati prema važećim odlukama. Jer odluke može suspendirati, mijenjati ili donositi samo Gradsko vijeće, a važeće odluke se moraju provoditi koliko god one bile loše.
No ako je odluka loša, postavlja se pitanje zašto gradonačelnica nije predložila Vijeću da ju promijeni prije javnog poziva. Za to je imala više od tri godine, ali tek pri kraju mandata i na kraju postupka izrade liste ona shvaća da odluka ne daje prihvatljive rezultate. Zbog poslušništva kojim se okružila stekla je iluziju da je svemoćna, a postavši svjesna da radi krivo, nema hrabrosti javno reći građanima da u ovom mandatu od liste za najam neće biti ništa i da za zainteresirane neće biti stanova. Da bi tu jednostavnu istinu prikrila u naslovu vijesti poništenje postupka lažno naziva obustavnom postupka, a u obrazloženju, po principu kuhanja žabe, navodni razlozi za obustavu postupka su u stvari razlozi za poništenje postupka.
Čuđenje i razočaranje listom
Čuditi se rezultatima rang liste može samo onaj koji nije imao pojma koji su uopće kriteriji za bodovanje. To pokazuje površan odnos gradonačelnice prema poslu koji radi i prema građanima za koje bi morala raditi. Tek pri kraju svog mandata ona kreće s postupkom izrade liste, a da nije imala ikakvu suvislu ideju, a kamo li razrađenu stambenu politiku i program. U izradu liste se krenulp na temelju odluke iz 2012. godine koju vjerojatno nije ni pročitala, a kamo li proučila. A onda se „k'o pura dreku" čudi rezultatima javnog poziva!
Nakon što je tristotinjak građana držala u nadi i neizvjesnosti gotovo godinu dana, i nakon što je njeno povjerenstvo dva mjeseca radilo na bodovanju prema važećoj odluci, gradonačelnica je skrivajući se iz apstrakcije „Grad Mali Lošinj" poništila postupak jer „nije odrazio realnu sliku i stvarne potrebe stanovnika što je izazvalo i brojne negativne reakcije". Koja je to realna slika i stvarna potreba gradonačelnica nije objasnila.
Postavimo si pitanje na temelju čega je gradonačelnica ustvrdila da osobe koje su se javile na javni poziv i ispunile uvjete za prijavu, te koje su dobile odgovarajuće bodove prema važećim kriterijima i koje su sukladno odluci rangirani na odgovarajućem mjestu na listi za najam, ne odražavaju realne i stvarne potrebe stanovnika? Zaključak da lista koja je formirana na zakonit način i sukladno odluci ne odražava realnu sliku i stvarne potrebe je u najmanju ruku neobičan, ako ne i nesuvisao. Konačno, cilj izrade liste i nije bio utvrđivanje realne i stvarne potrebe za stanovima, već rangiranje osoba prema uvjetima iz odluke Gradskog vijeća iz vremena kad je Ana Kučić bila pri vrhu izvršne vlasti. To što danas nije zadovoljna s rezultatima postupka koji navodno ne odražavaju realnu sliku i stvarne potrebe stanovnika (neodređena i nedokaziva i samo njoj poznata i po njenom ukusu kreirana činjenica) je u stvari njen osobni i proizvoljni stav temeljen na neodređenim i negativnim reakcijama javnosti.
Bilo kako bilo, postupak je gradonačelnica poništila zato što rezultat nije odrazio realnu sliku i stvarne potrebe stanovnika koji su poznati samo njoj, te zato što su se nezadovoljnici bunili.
Odbijanjem da provede odluke Gradskog vijeća, ne samo da krši Zakon, Statut i Odluku, gradonačelnica krši i ustavom određenu trodiobu vlasti. Izgleda da Ana Kučić ne može, ne želi i neće shvatiti da je kao gradonačelnica ona samo izvršno tijelo Gradskog vijeća. Čini se da joj do svijesti ne dopire činjenica da joj je dužnost i obveza provoditi odluke predstavničkog tijela.
No suodgovornost za takvo stanje njene svijesti snosi i većinski dio Gradskog vijeća koji joj oportunistički tolerira samovolju. U ovom slučaju bila je dužna završiti postupak, odnosno usvojiti konačnu listu reda prvenstva za davanje stanova u najam sukladno čl.20. st.3. Odluke. Ta odluka nije predvidjela mogućnost da se započeti postupak utvrđivanja liste za najam obustavi, a ni poništiti. Pogotovo to pravo nije dalo izvršnom tijelu, gradonačelnici, koje po definiciji mora provoditi odluke predstavničkog tijela, no predsjednik tog izvršnog tijela, nadležni odbor i članovi dopuštaju da svoje propuste gradonačelnica skriva iza maglovitog entiteta „Grad Mali Lošinj".
U obrazloženju „obustave postupka" se tvrdi da će nova odluka koja je u izradi za cilj imati zadovoljenje svih socijalnih, kadrovskih i egzistencijalnih potreba našeg grada. Nikakvom odlukom se ne može zadovoljiti nikakav cilj. Odlukom se može tek omogućiti ispunjavanje određenog cilja. A zadovoljenje socijalnih i egzistencijalnih potreba grada kao cilj je besmislena, tipična populistička ispraznica. Grad Mali Lošinj može imati, i ima, kadrovske potrebe ali ne može imati, a i nema, socijalne i egzistencijalne potrebe. Svaki građanin Lošinja ima egzistencijalne (ili fiziološke) potrebe za hranom, vodom, odjećom, lijekovima i krovom nad glavom. Grad Mali Lošinj takvih egzistencijalnih potreba nema. Socijalne potrebe mogu imati samo osobe, građani, a ostvaruju se i zadovoljavaju međuljudskom interakcijom (ljubav, prijateljstvo, pripadnost kakvoj navijačkoj skupini i sl.). Grad Mali Lošinj nema, dakle, ni socijalne potrebe. Teško je shvatiti kako bi i najbolja odluka o davanju gradskih stanova u najam mogla Gradu omogućiti ostvarenje cilja zadovoljavanja svojih nepostojećih, socijalnih i egzistencijalnih, potreba.
Razuman cilj odluke o davanju gradskih stanova u najam bilo bi rješavanje egzistencijalne potrebe građana za stanovanjem prema unaprijed određenim kriterijima, pa i onim građanima koji su u sustavu socijalne skrbi. Prema obrazloženju ispada da je gradonačelnica nezadovoljna rang listom odlučila promjeniti odluku o najmu stanova na način da joj cilj bude rješavanje socijalnih, kadrovskih i egzistencijalnih potreba samog Grada Malog Lošinja, a ne njegovih građana.
Umjesto gradske liste – lista gradonačelnice
No tu nije kraj nesuvislim obrazloženjima. Tako se navodi na kraju da
„... s obzirom na novoizgrađene stanove na Kalvariji, na adaptacije postojećih stanova u vlasništvu Grada, te buduće projekte, danas će na Gradsko vijeće biti upućen prijedlog s popisom 10-tak obitelji koje su, zbog svoje iznimne obiteljske situacije, prioritet za rješavanje stambenog pitanja".
I ovime gradonačelnica krši Odluku Gradskog vijeća, čl.24., koji daje pravo gradonačelnici da u izuzetnim i precizno specificiranim situacijama može sama dati u najam stan. Umjesto da sama prema kriterijima Odluke dodjeli stanove u najam ona odlučuje da će dati prijedlog Gradskom vijeću da ono dodjeli desetak stanova; predlaže Gradskom vijeću da ono samo krši vlastitu Odluku prema kojoj gradonačelnica dodjeljuje stanove za najam ili prema Listi ili vlastitom diskrecionom pravu iz čl.24. Niti u jednoj odredbi odluke ne postoji mogućnost da Gradsko vijeće dodjeljue stanove u najam kako mu to sad gradonačelnica želi „uvaliti".
Prilično iznenađujuće ponašanje gradonačelnice koja inače sama donosi odluke koje nisu u njenoj nadležnosti da želi dati Gradskom vijeću da odlučuje o onom što je u njenoj nadležnosti. Sjetimo se da je sama i bez ikakve obavijesti Gradskom vijeću odlučila o prodaji nekretnina za 6,7 milijuna kuna – a što ne smije – a sad dodjelu stanova u najam koja je njena obveza želi prepustiti Vijeću.
Nekoliko sati kasnije gradonačelnica je Vijeću uputila prijedlog odluke o davanju suglasnosti na dodjelu gradskih stanova u najam kojom se prihvaća njen prijedlog za dodjelu 10 stanova. Tom odlukom će Vijeće amenovati njenu već donesenu odluku da dodjeli deset stanova suprotno važećoj Odluci Gradskog vijeća. Poslušno Vijeće će sa 11 ruku koje su stalno u zraku potvrditi njenu nezakonitu odluku da deset stanova dodjeli prema vlastitom hiru. Tako će bez poštovanja kriterija i mjerila iz važeće Odluke gradske stanove dodijeliti osobama koje su na upravo poništenoj listi rangirane kao 2., 3., 6., 14., 56., 66., 133., 171., 221., a i osobi koja se nije ni kandidirala. Teško shvatljivo, teško objašnjivo...
Umjesto prema kriterijima, odnosno listi, gradonačelnica će dodjeliti stanove prema vlastitom subjektivnom kriteriju, a Gradsko vijeće će potvrditi njenu odluku da dodjeli sedam stanova osobama koje po važećoj Odluci, odnosno važećim mjerilima, ne bi mogle dobiti.
Kako na racionalan način objasniti koji su razlozi, odnosno kriteriji nagnali gradonačelnicu da dodjeli stan osobi koja se na ukinutoj listi nalazila na 221. mjestu? Prema nepoznatim kriterijima tri njena odabranika dobili bi stanove i prema poništenoj listi. Oni su se nalazili na se 2., 3., i 6. mjestu liste. Moglo bi se zaključiti da i gradonačelnica prihvaća neke kriterije iz važeće Odluke. No ostaje nejasno koji se to kriteriji motaju po njenoj glavi da neke osobe guraju preko reda, a na deseto mjesto njene liste stave onoga koji se nalazio na 221. mjestu ukinute liste. Ovakav postupak zlobnik bi mogao tumačiti da je listu ukinula kako bi sedam stanova mogla dodijeliti osobama koje ih prema važećoj Odluci ne bi mogli dobiti. Naravno, poslušna većina Gradskog vijeća će zanemariti zakone, propise i vlastite odluke i prihvatiti nezakoniti prijedlog gradonačelnice. No tu odluku će na sudu moći poništiti bilo koja od osoba koja se našla na poništenoj gradskoj rang listi, a nije dobila stan u najam.
Umjesto odluke priopćenje
Dakle, o obustavi postupka izrade rang liste samo se konstatira „Stoga je postupak izrade Liste reda prvenstva obustavljen." Ni slova o tome tko je odluku potpisao i temeljem kojeg propisa je postupak obustavljen. Budući da pravnog osnova da bi gradonačelnica takvu odluku uopće donijela nema, ona ju nije ni donijela niti ju je potpisala. Odluke jednostavno nema. Zato se umjesto javne objave odluke o poništenju liste pojavljuje priopćenje iz PR ureda gradonačelnice kojim se zainteresirane poziva da zaborave listu. Znamo da Gradsko vijeće o ukidanju liste nije odlučivalo. Da je gradonačelnica donijela odluku, ona bi bila i objavljena. Formalne pisane odluke nema, pa je – očigledno – sve ovo samo neformalni hir gradonačelnice koju njen PR ured objavljuje kao vijest zainteresiranim osobama.
Vidimo da o sudbini i egzistencijalnim uvjetima građana Malog Lošinja voluntaristički i hirovito odlučuje sama gradonačelnica usmenim nalozima koje objašnjava besmislenom i nepismenom vijesti na službenoj stranici Grada i svome FB profilu. A sve će to prikriti, maskirati i podržati poslušna većina Gradskog vijeća koje će s jedanaest složnih ručica prihvatiti nezakonitu odluku kojom se gradonačelnica ruga pravnoj državi i građanima Lošinja koji su se odazvali na javni poziv.
Komentari:
A tko su ti koji su dobili na kraju?
suverenisti.hr/.../...
Kako ponovno prvi doznaje Glas otoka, imena korisnika/ca novih stanova su sljedeća: Silvija Babić, Damir Baljak, Tina Baričević, Zahid Delić, Patricija Glasnović, Stjepan Marijanović, Zoran Marjanović, Danica Matić, Andrea Šukara i Danijel Toić" hvališe prvenstvom i ekskluzivnosti ove objave. No imena sretnih dobitnika moglo se saznati još u petak iz materijala za sjednicu GV
Pogledajte samo do čega je dovela gradonačelničin a lakomislenost da nije ni pogledala odluku GV o mjerilima za bodovanje od prije osam godina.
volim-losinj.org/.../...
Na kraju nekim igračima daš stanove na korištenje bez ikakvog postupka.
volim-losinj.org/.../...
Sjednicom je zaista predsjedala Martina Lipovac koja prema važećoj odluci gradskog vijeća o nagradam i priznanjima ne može predsjedavati Ocjenjivačkim sudom jer nije vijećnica. No sadašnjoj većini GV ni ta nepravilnost neće nimalo smetati, pa će izglasati dodjelu nagrada i priznanja koje će zbog izloženog sve biti sporne.
Međutim, u materijalima koji su dostavljeni Gradskom vijeću nema ničega osim imena, nisu navedene nikakve izuzetne i precizno specificirane situacije niti za jednog od 10 sretnih dobitnika.
Nema elemenata ni za raspravu, a pogotovo ne za usvajanje bilo kakve odluke.
Pogotovo nakon pojašnjenja predsjednika Gradskog vijeća da ova lista nema veze sa onom listom.
Onda, sa čime ova lista ima veze, jer je utvrđena apsolutno bez veze.
Ili možda ipak nije?