Ova stranica koristi kolačiće koje u svakom trenutku možete kontrolirati postavkama u vašem internet pregledniku

Ako ne promijenite postavke preglednika slažete se s korištenjem kolačića Vise o kolacicima

Razumijem i prihvacam

Umivena nacionalizacija

Korisnička ocjena:  / 4
LošeNajbolje 

wildwestUskoro će Ministarstvo državne imovine poslati Vladi RH Prijedlog Zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu koji je ovo ljeto bio na javnom savjetovanju. Iako se radi o važnom zakonu koji se tiče najvrjednijeg zemljišta, javno savjetovanje nije izazvalo veliko zanimanje javnosti i može se reći da prijedlog zakona prolazi ispod radara. Vjerojatno zbog ljetom uspavane javnosti, a slično je principu po kojem se na Prvom od 1.000 provode javna savjetovanja za prostorne planove, koje onda usvajaju gradski vijećnici koji ih ne stignu ni pročitati 

Tako će i ovaj prijedlog zakona usvojiti zastupnici koji ga neće ni pročitati što zbog ljeta, što zbog stranačke stege. U takvim uvjetima, nezainteresirane javnosti i stranačke stege uvjetovane nedemokratskim unutarstranačkim odnosima, donose se loši, neživotni i nefunkcionalni zakoni. Tako će se desiti i s ovim Zakonom o neprocjenjenom građevinskom zemljištu ako bude usvojen u obliku u kojem je bio na javnom savjetovanju. S obzirom na predmet zakona, velika je vjerojatnost da je aktualan i za određeni broj otočana koji su vlasnici zemljišta na kojima se nalaze kampovi. 

Ograđivanje teritorija
Sam prijedlog zakona je tek nešto poboljšana verzija važećeg Zakona o turističkom zemljištu, sa i dalje ugrađenim sistemskim problemom u dijelu koji se odnosi na kampove.

Razlika važećeg zakona i prijedloga zakona jest u tome što kriterij za određivanje neprocijenjenog zemljišta koje je predmet zakona više nije stanje prostornoplanske dokumentacije na dan stupanja na snagu zakona, već je to sad postavljena ograda ili slična prepreka postavljena na isti dan, 1.8.2010. godine, odnosno na dan stupanja na snagu sada vežećeg zakona. Zakon iz 2010. nije zaživio zbog nedostataka kriterija koji su potrebni za procjenu objekata i zemljišta, a isti nedostatak nije riješio ni ovaj prijedlog. Ključni kriterij prijedloga zakona kod kampova - obuhvat odnosno granice kampa - umjesto stanja prostorno planske dokumentacije sada je to, prema Prijedlogu zakona, postavljena ograda ili slična zapreka. Zvuči nestvarno - vlasništvo nad zemljištem će temeljem ovoga zakona određivati zapasana ograda odnosno ograđeni teritorij, isti princip kao na Divljem zapadu. Takav nejasan, teško dokaziv, nestabilan i ponegdje nepostojeći kriterij (postavljena ograda) ne bi smio biti temelj na kojem se temelji zakon u modernoj i pravnoj državi. Takav koncept jako podsjeća na koncept „Manifest destiny" iz sredine 19. stoljeća u SAD-u. Prema tom konceptu američki su doseljenici na račun domorodaca osvajali terirorije i nametali svoj način života, što su smatrali svojom sudbinom i misijom. Jednako tako i ovaj prijedlog zakona određuje da sve ono zemljište koje je netko svojom voljom opasao, a bez provjere ikakvog pravnog osnova za to, postaje vlasništvo Republike Hrvatske, neovisno o tome što stoji u zemljišnim knjigama. Neovisno o stvarnom i upisanom vlsništvu, iznad ugovora, sudskih presuda, stečenih prava vlasništava, nalazi se tko zna kad i od koga postavljena i zatečena ograda.

Privatno vlasništvo pregaženo kao plitak potok
U definiranju predmeta zakona nalazi se ugrađena pogreška jer se utvrđuje da se zakonom uređuju imovinskopravni pravni odnosi samo između vlasnika neprocijenjenog građevinskog zemljišta i vlasnika građevina koje su izgrađene na tom zemljištu (koje se koristi za turističku namjenu), a pritom se zanemaruje da na tom istom zemljištu postoje i vlasnička prava trećih osoba - privatno vlasništvo. Ustav RH, temeljni i najviši pravni akt države koji ima najveću, nadzakonsku pravnu snagu i zbog toga s njime moraju biti usklađeni svi pravni propisi u okviru pravnog sustava, u člancima 3. i 48. jamči nepovredivost prava vlasništva. Da bi zakon bio životan i ostvario svoj cilj mora jasno i precizno definirati predmet zakona - određeno građevinsko zemljište koje je od interesa za Republiku Hrvatsku, te na ustavan i zakonit način riješiti odnose s trećom stranom, odnosno privatnim vlasnicima koji se nalaze unutar područja koje je predmet zakona.

Europska Konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (MU 18/97, 6/99, 14/02, 13/03, 9/05, 1/06, 2/10 , dalje u tekstu ECHR) u članku 1. Protokola broj 3 propisuje da svaka fizička ili pravna osoba ima pravo na mirno uživanje svojega vlasništva, te da se nitko ne smije lišiti svoga vlasništva, osim u javnom interesu, i to samo uz uvjete predviđene zakonom i općim načelima međunarodnoga prava.

Prijedlogom Zakona o neprocjenjenom građevinskom zemljištu načelo nepovredivosti prava vlasništva pregaženo je, dakle, kao plitak potok.

Pravni nered umjesto vladavine prava
Ustav RH kao najviše vrednote ustavnog poretka i temelj za tumačenje navodi među ostalim i vladavinu prava. Vladavina prava podrazumijeva da svi zakoni u Republici Hrvatskoj moraju biti usuglašeni s Ustavom, a ostali propisi s Ustavom i zakonom.

Ustava RH u članku 90. jasno propisuje da zakoni i drugi propisi državnih ne mogu imati povratno djelovanje, odnosno zabranjena je primjena propisa na slučajeve koji su nastali prije njegovoga stupanja na snagu, uz odstupanje opravdano javnim interesom, odnosno posebno opravdanim razlozima. Smisao ustavnog načela zabrane povratnog djelovanja propisa je osiguravanje pravne sigurnosti kao jednog od temeljnih aspekata vladavine prava.

Iz načela vladavine prava, a vezano uz zaštitu vlasničkih prava, koja proizlaze iz valjano sklopljenih ugovora, zakonodavac nije ovlašten intervenirati u završene ugovorne odnose. Dakle, zakonodavac nije ovlašten ukinuti ranije stvorene pravne situacije zasnovane na ugovoru između zainteresiranih osoba, koje bi se odnosile na upise prava vlasništva fizičkih osoba kao prijašnjih vlasnika. Zaštita prava vlasništva kao jednog od najviših ustavnih vrednota legitimno je očekivanje svakog pojedinca i ono zasigurno ne može biti ograničeno radi interesa nekoga tko je kamp napravljen na tuđem zemljištu opasao ogradom.

Brisanje privatnog vlasništva kao brisanje zaostale prašine
Ovim Prijedlogom zakona privatno vlasništvo koje se nalazi unutar zapasane ograde ili onog područja koje će netko prikazati da je unutar, možda i nepostojeće ograde, postat će vlasništvo Republike Hrvatske u jednostavnom i kratkom postupku zemljišno knjižnog ispravka -zaostalog upisa temeljem Zakona o udruženom radu bivše SFRJ. Gotovo 30 godina nakon razlaza s bivšom državom i socijalističkim sustavom, moderna Republika Hrvatska će primjenjivati zakon bivše SFRJ i održavati na životu njezina pravna rješenja. Tome se posebno treba čuditi ako se ima na umu Odluka Sabora Republike Hrvatske od 8. listopada 1991. o raskidu državnopravne sveze s dosadašnjom SFRJ (Narodne novine, br. NN 53-1265/1991), koja u točki 3. propisuje da: „Republika Hrvatska ne priznaje valjanim niti jedan pravni akt bilo kojeg tijela koje nastupa u ime bivše federacije – SFRJ." Iako Republika Hrvatska ne priznaje niti jedan pravni akt bivše države, ovim zakonom će se privatni vlasnici izvlastiti bez ikakve naknade temeljem Zakona o udruženom radu bivše SFRJ. Privatno vlasništvo unutar famozne ograde kampa se, dakle, i danas smatra društvenim sredstvom rada bivšeg društvenog poduzeća, koje se ondašnjim zakonom pretvaralo u društveno vlasništvom, a to društveno sredstvo rada (privatno zemljište u kampu) će sutra postati vlasništvo RH. Teško probavljivo, ali jest tako.

U konkretnom slučaju zakonodavac zasigurno nema pravo upise prava vlasništva fizičkih osoba kao prijašnjih vlasnika zanemariti i podvesti ih pod primjenu odredbe članka 268. Zakona o udruženom radu, s obzirom na to da je riječ o nekretninama koje nisu niti postale društveno sredstvo u nekoj društvenoj pravoj osobi, nema dakle niti pravne osnove za primjenu Zakona o udruženom radu.

Iz svega naprijed navedenog nedvojbeno je da je prijedlog Zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu neustavan, tj. protivan je svim gore navedenim načelima Republike Hrvatske kao pravne države.

Izvještaj o javnom savjetovanju se može vidjeti na linku: https://esavjetovanja.gov.hr/ECon/EconReport?entityId=11120

Komentari: 

14 # optantiOTETO PROKLETO 2019-09-09 21:08
Zvuči nestvarno - vlasništvo nad zemljištem će temeljem ovoga zakona određivati zapasana ograda odnosno ograđeni teritorij, isti princip kao na Divljem zapadu.

Ustav RH, temeljni i najviši pravni akt države koji ima najveću, nadzakonsku pravnu snagu i zbog toga s njime moraju biti usklađeni svi pravni propisi u okviru pravnog sustava, u člancima 3. i 48. jamči nepovredivost prava vlasništva

Takav koncept jako podsjeća na koncept „Manifest destiny" iz sredine 19. stoljeća u SAD-u. Prema tom konceptu američki su doseljenici na račun domorodaca osvajali terirorije i nametali svoj način života,

Ovako je bilo i 1945 god. A sada je godina HDZ A
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
01 # LopovlukGromača 2019-09-10 10:13
Lopovluku ove vlasti nema kraja ni konca. Samo otimaju, a sad nam hoće uzeti i djedovinu. Ovakav zakon ne bi smio biti donesen. Tko su zastupnici u saboru iz 8. jedinice, treba im se obratiti da ne glasuju za takva sranja.
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
04 # Doistahranitelj tuljana 2019-09-11 21:05
Eto unutar ovog pamfleta još jednog dokaza da je današnja Hrvatska puno sličnija Jugoslaviji nego nekoj tamo NDH, kao što neki zlonamjerno žele sugerirati.
Žao mi je samo što od silnih zakona RH nije prepisala i odredbe koje se odnose na konfiskaciju imovine i gubitak građanskih prava onih koji rade protiv interesa države i potkapaju njenu snagu... ili koji su sudjelovali u oružanoj pobuni protiv SFRJ... ili koji financirani vanjskim novcem rade protiv interesa SFRJ ..
...budući da nitko od današnjih tzv. boraca za tzv. ljudska prava iako su imali priliku, protiv tih odredbi nije nikad prosvjedovao, s punim uvjerenjem držim da ne bi imali ništa niti protiv istih prepisanih odredbi Kaznenog zakona RH.
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj

Dodaj komentar

Komentari koji nemaju veze s temom članka uz koji su uneseni bit će uklonjeni. Za unos "off topic" komentara mogu se koristiti stranice SVAŠTARA 2, SVAŠTARA, ŠKOVACA i SATIRIČKI PRILOZI. Uredništvo ne snosi odgovornost za sadržaj komentara.

Sigurnosni kod
Osvježi

galerije1

mi-logo
wonline
yrno
Vremenska prognoza
za Lošinj


Članak 69. Ustava RH

Volim LošinjSvatko ima pravo na zdrav život.
Volim LošinjDržava osigurava uvjete za zdrav okoliš.
Volim LošinjSvatko je dužan, u sklopu svojih ovlasti i djelatnosti, osobitu skrb posvećivati zaštiti zdravlja ljudi, prirode i ljudskog okoliša.

setnja

ubojstvoborocid

ZADNJI KOMENTARI

  • Ruska kolonija na Lošinju?

    OT 27.02.2020 15:32
    Noćni kralj
    Ali sve će biti isto kao u tv seriji. Ambicije, spletke, podmetanja, savezništva, izdaje ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    gost 26.02.2020 19:48
    Lego kockice
    Slaže lego kockice za izbore u ogranku. Među velikim dečkim u Središnjici nije igrač pa si ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Faktor 26.02.2020 18:23
    Igra prijestolja
    To što se događa u lošinjskom HDZ-u nije demokracija nego maloselska igra prijestolja.
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    cinober 26.02.2020 17:25
    dosta je bilo diktature
    Bit će još kandidata i kandidatkinja za mjesto predsjednika GO HDZ-a, konačno se demokracija ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Drifter 26.02.2020 17:22
    NNNI
    Cappelli o koronavirusu: Ništa nas neće iznenaditi poslovni.hr/.../...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Diditi 26.02.2020 17:05
    Aje to
    Kao karnevalska opcija za vodstvo lokalnog HDZ-a mogla bi se zvati vjerodostojna prcifuk ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Nemoguća Misija 25.02.2020 19:58
    HDZov obračun sa korupcijom je obračun sa samim sobom
    Kada vidiš tko nas vodi, uvijek je pravo vrijeme za paniku. Više se brinu kako opstati ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    gost 25.02.2020 18:46
    Karnevalska objava?
    Uoči unutarstranački h izbora, svoju je kandidaturu za mjesto predsjednice Gradskog odbora ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Amigo 25.02.2020 17:04
    Can we panic now?
    Potvrđen koronavirus u Zagrebu. U Rijeci, Puli i Koprivnici troje sa simptomima ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    ugo 25.02.2020 15:12
    glup, gluplji...
    Nema veze tko je potrošio lovu, sve će to lošinjani ponovno izabrati na izborima.
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    dva su dva 25.02.2020 14:57
    kulo i kamiža
    Dali je prodao ili iznajmio zemljište za 2 i po miliona kuna zajedno je to izveo sa ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    đokica 25.02.2020 13:21
    hvala Bogu i Tuđmanu
    Brodovi su pretvoreni u vile i lovu u stranim bankama. :sad:
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    gost 25.02.2020 13:04
    Prodaja tuđeg kao svojeg
    Ali priča time nije završena. Prodao mu je tuđu zemlju :lol: Oko 2 i po milijuna kuna od ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    ZD 25.02.2020 12:54
    Slabi izgledi
    Ostaje samo servisna i remontna brodogradnja a brodovi su odavno rasprodani.
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    gost 25.02.2020 12:41
    Lako Francuzima
    Samo što Francuska nije toliko ovina o turizmu kao Hrvatske. nerado se iznosi podatak da ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Moses 24.02.2020 20:33
    Smile, tomorow will be worse
    Struka kaže da sve karte treba uložiti na turizam, treba graditi koliko god stane.
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    lija 24.02.2020 17:44
    povratak u prošlost
    Bez turizma Lošinj će se vratiti u 19. stoljeće, ponovno će se okrenuti brodogradnji i ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    CNBC 24.02.2020 16:57
    Turizam
    France has seen a 30% to 40% fall in tourists following the coronavirus outbreak ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    gost 23.02.2020 14:10
    Zastupnik jadranke dd u GV
    Sram bi trebalo biti Branka Domca što je mislio da su prisutni budale pa je pokušao izvesti ...
     
  • Prezir prema demokratskoj proceduri

    hranitelj tuljana 23.02.2020 11:31
    Europski sud za ljudska prava
    Kako bi naša mala sredina bila otporna na kršenje demokratske procedure, kada se to pod ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    ZX 23.02.2020 09:36
    Koga je trebalo biti sram?
    O tom neviđenom ispadu "novinarke" pisao je i Purić na otoci.net: Slađana Vignjević iz ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Klasa Optimist 23.02.2020 09:04
    Psi znaju kada nešto zgriješe pa osjećaju sram. Ali HDZ-ovci ne
    Krenete li grditi psa koji je ukrao pečeno pile, on se jadnik slomi i molećivo zuri u vas ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Greta 23.02.2020 08:26
    ode sezona u 3PM
    MINISTAR ZDRAVSTVA PRED KAMERAMA: ‘Situacija u Italiji u par sati će odrediti naše poteze.
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Greta 23.02.2020 08:14
    uskoro raspad sustava
    Italija potpuno blokira gradove s koronavirusom, okružit će ih policija i vojska ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    gost 22.02.2020 21:39
    pušiona
    Pušiona nas čeka i bez korona virusa. Hrvatska je zaražena virusima korupcije, uhljebništva ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Vinko 22.02.2020 21:05
    korona virus
    Ukoliko se ovaj korona virus uskoro ne obuzda mnoge države, ne samo u Aziji, će imati ogromne ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    WoW 22.02.2020 17:18
    uputa o pravnom lijeku
    OMG, ovo postaje sve bolje i bolje... Očito je motivacija za rad u državnoj službi i radno ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Pepermint 22.02.2020 16:02
    Neformalni uvjeti napredovanja
    Ovo je primjer ministrovog kadroviranja. Ovdje mu je išlo bolje nego kadroviranje u Odgojnom ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Zvekan 22.02.2020 13:07
    Ni za glavu ni za rep
    A šta misliš da Gari stvarno govori i ono što objavljuju novine kao intervju!? Pitanja i ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Snob 22.02.2020 09:25
    JA SAM JAVNOST I NEMAJ DRUGIH JAVNOSTI UZ MENE
    Mislim da je Gospod malo pravedniji od onoga tko si za glasnogovornicu uzme besramnu medijsku ...