Ova stranica koristi kolačiće koje u svakom trenutku možete kontrolirati postavkama u vašem internet pregledniku

Ako ne promijenite postavke preglednika slažete se s korištenjem kolačića Vise o kolacicima

Razumijem i prihvacam

Umivena nacionalizacija

Korisnička ocjena:  / 4
LošeNajbolje 

wildwestUskoro će Ministarstvo državne imovine poslati Vladi RH Prijedlog Zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu koji je ovo ljeto bio na javnom savjetovanju. Iako se radi o važnom zakonu koji se tiče najvrjednijeg zemljišta, javno savjetovanje nije izazvalo veliko zanimanje javnosti i može se reći da prijedlog zakona prolazi ispod radara. Vjerojatno zbog ljetom uspavane javnosti, a slično je principu po kojem se na Prvom od 1.000 provode javna savjetovanja za prostorne planove, koje onda usvajaju gradski vijećnici koji ih ne stignu ni pročitati 

Tako će i ovaj prijedlog zakona usvojiti zastupnici koji ga neće ni pročitati što zbog ljeta, što zbog stranačke stege. U takvim uvjetima, nezainteresirane javnosti i stranačke stege uvjetovane nedemokratskim unutarstranačkim odnosima, donose se loši, neživotni i nefunkcionalni zakoni. Tako će se desiti i s ovim Zakonom o neprocjenjenom građevinskom zemljištu ako bude usvojen u obliku u kojem je bio na javnom savjetovanju. S obzirom na predmet zakona, velika je vjerojatnost da je aktualan i za određeni broj otočana koji su vlasnici zemljišta na kojima se nalaze kampovi. 

Ograđivanje teritorija
Sam prijedlog zakona je tek nešto poboljšana verzija važećeg Zakona o turističkom zemljištu, sa i dalje ugrađenim sistemskim problemom u dijelu koji se odnosi na kampove.

Razlika važećeg zakona i prijedloga zakona jest u tome što kriterij za određivanje neprocijenjenog zemljišta koje je predmet zakona više nije stanje prostornoplanske dokumentacije na dan stupanja na snagu zakona, već je to sad postavljena ograda ili slična prepreka postavljena na isti dan, 1.8.2010. godine, odnosno na dan stupanja na snagu sada vežećeg zakona. Zakon iz 2010. nije zaživio zbog nedostataka kriterija koji su potrebni za procjenu objekata i zemljišta, a isti nedostatak nije riješio ni ovaj prijedlog. Ključni kriterij prijedloga zakona kod kampova - obuhvat odnosno granice kampa - umjesto stanja prostorno planske dokumentacije sada je to, prema Prijedlogu zakona, postavljena ograda ili slična zapreka. Zvuči nestvarno - vlasništvo nad zemljištem će temeljem ovoga zakona određivati zapasana ograda odnosno ograđeni teritorij, isti princip kao na Divljem zapadu. Takav nejasan, teško dokaziv, nestabilan i ponegdje nepostojeći kriterij (postavljena ograda) ne bi smio biti temelj na kojem se temelji zakon u modernoj i pravnoj državi. Takav koncept jako podsjeća na koncept „Manifest destiny" iz sredine 19. stoljeća u SAD-u. Prema tom konceptu američki su doseljenici na račun domorodaca osvajali terirorije i nametali svoj način života, što su smatrali svojom sudbinom i misijom. Jednako tako i ovaj prijedlog zakona određuje da sve ono zemljište koje je netko svojom voljom opasao, a bez provjere ikakvog pravnog osnova za to, postaje vlasništvo Republike Hrvatske, neovisno o tome što stoji u zemljišnim knjigama. Neovisno o stvarnom i upisanom vlsništvu, iznad ugovora, sudskih presuda, stečenih prava vlasništava, nalazi se tko zna kad i od koga postavljena i zatečena ograda.

Privatno vlasništvo pregaženo kao plitak potok
U definiranju predmeta zakona nalazi se ugrađena pogreška jer se utvrđuje da se zakonom uređuju imovinskopravni pravni odnosi samo između vlasnika neprocijenjenog građevinskog zemljišta i vlasnika građevina koje su izgrađene na tom zemljištu (koje se koristi za turističku namjenu), a pritom se zanemaruje da na tom istom zemljištu postoje i vlasnička prava trećih osoba - privatno vlasništvo. Ustav RH, temeljni i najviši pravni akt države koji ima najveću, nadzakonsku pravnu snagu i zbog toga s njime moraju biti usklađeni svi pravni propisi u okviru pravnog sustava, u člancima 3. i 48. jamči nepovredivost prava vlasništva. Da bi zakon bio životan i ostvario svoj cilj mora jasno i precizno definirati predmet zakona - određeno građevinsko zemljište koje je od interesa za Republiku Hrvatsku, te na ustavan i zakonit način riješiti odnose s trećom stranom, odnosno privatnim vlasnicima koji se nalaze unutar područja koje je predmet zakona.

Europska Konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (MU 18/97, 6/99, 14/02, 13/03, 9/05, 1/06, 2/10 , dalje u tekstu ECHR) u članku 1. Protokola broj 3 propisuje da svaka fizička ili pravna osoba ima pravo na mirno uživanje svojega vlasništva, te da se nitko ne smije lišiti svoga vlasništva, osim u javnom interesu, i to samo uz uvjete predviđene zakonom i općim načelima međunarodnoga prava.

Prijedlogom Zakona o neprocjenjenom građevinskom zemljištu načelo nepovredivosti prava vlasništva pregaženo je, dakle, kao plitak potok.

Pravni nered umjesto vladavine prava
Ustav RH kao najviše vrednote ustavnog poretka i temelj za tumačenje navodi među ostalim i vladavinu prava. Vladavina prava podrazumijeva da svi zakoni u Republici Hrvatskoj moraju biti usuglašeni s Ustavom, a ostali propisi s Ustavom i zakonom.

Ustava RH u članku 90. jasno propisuje da zakoni i drugi propisi državnih ne mogu imati povratno djelovanje, odnosno zabranjena je primjena propisa na slučajeve koji su nastali prije njegovoga stupanja na snagu, uz odstupanje opravdano javnim interesom, odnosno posebno opravdanim razlozima. Smisao ustavnog načela zabrane povratnog djelovanja propisa je osiguravanje pravne sigurnosti kao jednog od temeljnih aspekata vladavine prava.

Iz načela vladavine prava, a vezano uz zaštitu vlasničkih prava, koja proizlaze iz valjano sklopljenih ugovora, zakonodavac nije ovlašten intervenirati u završene ugovorne odnose. Dakle, zakonodavac nije ovlašten ukinuti ranije stvorene pravne situacije zasnovane na ugovoru između zainteresiranih osoba, koje bi se odnosile na upise prava vlasništva fizičkih osoba kao prijašnjih vlasnika. Zaštita prava vlasništva kao jednog od najviših ustavnih vrednota legitimno je očekivanje svakog pojedinca i ono zasigurno ne može biti ograničeno radi interesa nekoga tko je kamp napravljen na tuđem zemljištu opasao ogradom.

Brisanje privatnog vlasništva kao brisanje zaostale prašine
Ovim Prijedlogom zakona privatno vlasništvo koje se nalazi unutar zapasane ograde ili onog područja koje će netko prikazati da je unutar, možda i nepostojeće ograde, postat će vlasništvo Republike Hrvatske u jednostavnom i kratkom postupku zemljišno knjižnog ispravka -zaostalog upisa temeljem Zakona o udruženom radu bivše SFRJ. Gotovo 30 godina nakon razlaza s bivšom državom i socijalističkim sustavom, moderna Republika Hrvatska će primjenjivati zakon bivše SFRJ i održavati na životu njezina pravna rješenja. Tome se posebno treba čuditi ako se ima na umu Odluka Sabora Republike Hrvatske od 8. listopada 1991. o raskidu državnopravne sveze s dosadašnjom SFRJ (Narodne novine, br. NN 53-1265/1991), koja u točki 3. propisuje da: „Republika Hrvatska ne priznaje valjanim niti jedan pravni akt bilo kojeg tijela koje nastupa u ime bivše federacije – SFRJ." Iako Republika Hrvatska ne priznaje niti jedan pravni akt bivše države, ovim zakonom će se privatni vlasnici izvlastiti bez ikakve naknade temeljem Zakona o udruženom radu bivše SFRJ. Privatno vlasništvo unutar famozne ograde kampa se, dakle, i danas smatra društvenim sredstvom rada bivšeg društvenog poduzeća, koje se ondašnjim zakonom pretvaralo u društveno vlasništvom, a to društveno sredstvo rada (privatno zemljište u kampu) će sutra postati vlasništvo RH. Teško probavljivo, ali jest tako.

U konkretnom slučaju zakonodavac zasigurno nema pravo upise prava vlasništva fizičkih osoba kao prijašnjih vlasnika zanemariti i podvesti ih pod primjenu odredbe članka 268. Zakona o udruženom radu, s obzirom na to da je riječ o nekretninama koje nisu niti postale društveno sredstvo u nekoj društvenoj pravoj osobi, nema dakle niti pravne osnove za primjenu Zakona o udruženom radu.

Iz svega naprijed navedenog nedvojbeno je da je prijedlog Zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu neustavan, tj. protivan je svim gore navedenim načelima Republike Hrvatske kao pravne države.

Izvještaj o javnom savjetovanju se može vidjeti na linku: https://esavjetovanja.gov.hr/ECon/EconReport?entityId=11120

Komentari: 

14 # optantiOTETO PROKLETO 2019-09-09 21:08
Zvuči nestvarno - vlasništvo nad zemljištem će temeljem ovoga zakona određivati zapasana ograda odnosno ograđeni teritorij, isti princip kao na Divljem zapadu.

Ustav RH, temeljni i najviši pravni akt države koji ima najveću, nadzakonsku pravnu snagu i zbog toga s njime moraju biti usklađeni svi pravni propisi u okviru pravnog sustava, u člancima 3. i 48. jamči nepovredivost prava vlasništva

Takav koncept jako podsjeća na koncept „Manifest destiny" iz sredine 19. stoljeća u SAD-u. Prema tom konceptu američki su doseljenici na račun domorodaca osvajali terirorije i nametali svoj način života,

Ovako je bilo i 1945 god. A sada je godina HDZ A
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
01 # LopovlukGromača 2019-09-10 10:13
Lopovluku ove vlasti nema kraja ni konca. Samo otimaju, a sad nam hoće uzeti i djedovinu. Ovakav zakon ne bi smio biti donesen. Tko su zastupnici u saboru iz 8. jedinice, treba im se obratiti da ne glasuju za takva sranja.
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
04 # Doistahranitelj tuljana 2019-09-11 21:05
Eto unutar ovog pamfleta još jednog dokaza da je današnja Hrvatska puno sličnija Jugoslaviji nego nekoj tamo NDH, kao što neki zlonamjerno žele sugerirati.
Žao mi je samo što od silnih zakona RH nije prepisala i odredbe koje se odnose na konfiskaciju imovine i gubitak građanskih prava onih koji rade protiv interesa države i potkapaju njenu snagu... ili koji su sudjelovali u oružanoj pobuni protiv SFRJ... ili koji financirani vanjskim novcem rade protiv interesa SFRJ ..
...budući da nitko od današnjih tzv. boraca za tzv. ljudska prava iako su imali priliku, protiv tih odredbi nije nikad prosvjedovao, s punim uvjerenjem držim da ne bi imali ništa niti protiv istih prepisanih odredbi Kaznenog zakona RH.
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj

Dodaj komentar

Komentari koji nemaju veze s temom članka uz koji su uneseni bit će uklonjeni. Za unos "off topic" komentara mogu se koristiti stranice SVAŠTARA 2, SVAŠTARA, ŠKOVACA i SATIRIČKI PRILOZI. Uredništvo ne snosi odgovornost za sadržaj komentara.

Sigurnosni kod
Osvježi

galerije1

mi-logo
wonline
yrno
Vremenska prognoza
za Lošinj


Članak 69. Ustava RH

Volim LošinjSvatko ima pravo na zdrav život.
Volim LošinjDržava osigurava uvjete za zdrav okoliš.
Volim LošinjSvatko je dužan, u sklopu svojih ovlasti i djelatnosti, osobitu skrb posvećivati zaštiti zdravlja ljudi, prirode i ljudskog okoliša.

setnja

ubojstvoborocid

ZADNJI KOMENTARI

  • Prezir prema demokratskoj proceduri

    Građanin 01.06.2020 21:32
    Ivezići
    Pa, ako je ubijanje stanovnika nekoliko sela po etničkom ključu zato što su pripadnici ...
     
  • Prostorno planiranje kao privatna prćija

    Gost 01.06.2020 19:02
    Mjesto opasnog življenja
    Naslov nije sramota jer je to istinita vijest. A nije sramota ni za Lošinj nego za lošinjsku ...
     
  • Prostorno planiranje kao privatna prćija

    Soprano 01.06.2020 15:00
    Koza nostra
    Ovaj naslov je sramota za Lošinj. U Aninom "najvećem gradu u jadranskom plavetnilu" i "mjestu ...
     
  • Prezir prema demokratskoj proceduri

    Ogi i žohari 01.06.2020 10:24
    Biti *eben i ostat pošten
    U životu nije lako biti yeben a ostati pošten. Političarima to polazi za rukom pa je većina ...
     
  • Reagiranje na objavljene informacije

    Espumisan 31.05.2020 13:43
    Građanin bezmudi
    Većini zaista idu na živce građani/ke koji za razliku od te većine imaju imaju "mozak s ...
     
  • Reagiranje na objavljene informacije

    gost 31.05.2020 12:07
    Što je Građaninu milo to mu se i snilo
    Devčić je dobio glasove 21.5.2017. godine a ponovno će brojati glasove na idućim lokalnim izborima ...
     
  • Reagiranje na objavljene informacije

    gost 31.05.2020 11:07
    Inspiracija
    Ali ovaj sigurno nije iz Anine kuhinje. Anina pijar kuhinja ga je inspirirala :-) ...
     
  • Reagiranje na objavljene informacije

    dd 31.05.2020 11:00
    Anina PR kuhinja
    Lik veli "Mislim da Devčiću nije jasno da zbog tih nekoliko građana/ki koji su mu sufleri dobiva ...
     
  • Reagiranje na objavljene informacije

    Sh 31.05.2020 10:41
    "Jadranka planira, a Grad prati"
    Ako većina ostalih građana nasjeda na Aninu priču o Devčićevim suflerima zaslužuju da je i ...
     
  • Reagiranje na objavljene informacije

    Građanin 31.05.2020 10:18
    Uteg
    Mislim da Devčiću nije jasno da zbog tih nekoliko građana/ki koji su mu sufleri dobiva manje ...
     
  • Prostorno planiranje kao privatna prćija

    Gegur 31.05.2020 10:10
    Telefonada
    Ali Anine albanske veze su barem pomogle da se na jedvite jade pomoću mobitela skuca kvorum ...
     
  • Prostorno planiranje kao privatna prćija

    gost 31.05.2020 09:23
    Ana brine o konkurentnosti
    Ovima lijevo terasu ne treba dati iz sigurnosnih razloga. Desni će biti sigurni da im lijevi ...
     
  • Reagiranje na objavljene informacije

    Frodo 31.05.2020 09:06
    Tko suflira gradonačelnici
    Cirkus gledamo već tri godine. Započet je Kučićkinim idiotskim sloganom „Lošinj je, i mora ...
     
  • Reagiranje na objavljene informacije

    Žuri polako 31.05.2020 02:19
    Vrag odnija prišu
    Hadezeovci forsiraju izbore usred ljeta pod izgovorom opasnosti od drugog vala korone koji ...
     
  • Prostorno planiranje kao privatna prćija

    freelancer 30.05.2020 21:43
    krivina Priko
    Zahvaljujući egomanijacima koji su se dokopali vlasti Mali Lošinj je već davno postao grad ...
     
  • Reagiranje na objavljene informacije

    Urbing et orbi 30.05.2020 20:28
    guske u magli ili trasformeri prostornih planova
    Piše u spomenutom članku iz 2014.: "Promjena strateških planova u hodu i na brzinu i za ...
     
  • Prostorno planiranje kao privatna prćija

    gost 30.05.2020 20:15
    Privatna prćija?
    Da je prostorno planiranje privatna prćija pokazuje izvješće gradonačelnice za razdoblje ...
     
  • Reagiranje na objavljene informacije

    hranitelj tuljana 30.05.2020 19:53
    Dobro
    Jako dobar tekst, svi koji smo "ratovali" s državnom i lokalnom administracijom i metastaziralom ...
     
  • Prostorno planiranje kao privatna prćija

    Znatiželjni 30.05.2020 17:59
    .....
    Kotira bolje od pročelnika Jedinstvenog upravnog odjela, koji se uopće ne pojavljuje na ...
     
  • Prostorno planiranje kao privatna prćija

    omg 30.05.2020 17:38
    Izborna baza Lošinjskih političara
    Naravno Gari je to platio iz gradskog proračuna. Povjerovao u priču da su Albanci pod ...
     
  • Prostorno planiranje kao privatna prćija

    gost 30.05.2020 16:39
    Albanske veze
    Isto tako Gari je dao prepraviti tek dovršenu Balijinu rivu da pokojnom Abdiji poveća terasu ...
     
  • Prostorno planiranje kao privatna prćija

    Građanin 30.05.2020 15:51
    »Nećete me više rešetati pitanjima«
    Pogledaj kako se odnosila prema građanima. Sastanak kojem je bio cilj odgovoriti na ...
     
  • Prostorno planiranje kao privatna prćija

    Krivolovac 30.05.2020 15:03
    po šumama i gorama
    Nije ni morala pitati Šume, mogla je pitati Tanju, ona zna najbolje.
     
  • Prostorno planiranje kao privatna prćija

    CC 30.05.2020 15:02
    Pizza Kapeli
    Ne zaboravimo da je tu pizzu umijesio Kapeli da se dodvori biračima. Zbog ugostiteljskih ...
     
  • Prostorno planiranje kao privatna prćija

    gost 30.05.2020 14:35
    Gradonačelnice i pjesnici su čuđenje u svijetu
    Ona ne razumije zašto se polemizira o samoj odluci o početku izrade UPU-a. :lol: Pa polemizira ...
     
  • Prostorno planiranje kao privatna prćija

    Roki 30.05.2020 14:26
    Cogito, ergo sum
    A zašto je tražila tuđe mišljenje, zar nema vlastito mišljenje, kao inače?
     
  • Prostorno planiranje kao privatna prćija

    gost 30.05.2020 13:47
    Slijedi preimenovanje?
    Mali Lošinj-Malo Janjevo?
     
  • Prostorno planiranje kao privatna prćija

    Mala 30.05.2020 13:43
    lokalna diktatorica
    Na žalost Ana Kučić si je umislila da je ona Grad odnosno da je vladarica Grada Malog ...
     
  • Prostorno planiranje kao privatna prćija

    gost 30.05.2020 13:05
    Privatni oprez
    Ako je za nju kao privatnu osobu to dovoljno da postupa oprezno, kao dužnosnica bi trebala ...
     
  • Svaštara br. 3

    hranitelj tuljana 30.05.2020 12:44
    Kako lijepi dan
    Sretan Dan državnosti želim vlasnici, administratoru, piscima i čitateljima volimlošinj.org!