Umivena nacionalizacija
/ 4
- Detalji
- Kategorija: Politika
- Objavljeno Ponedjeljak, 09. 09. 2019.
- Arsen Mujagić
Uskoro će Ministarstvo državne imovine poslati Vladi RH Prijedlog Zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu koji je ovo ljeto bio na javnom savjetovanju. Iako se radi o važnom zakonu koji se tiče najvrjednijeg zemljišta, javno savjetovanje nije izazvalo veliko zanimanje javnosti i može se reći da prijedlog zakona prolazi ispod radara. Vjerojatno zbog ljetom uspavane javnosti, a slično je principu po kojem se na Prvom od 1.000 provode javna savjetovanja za prostorne planove, koje onda usvajaju gradski vijećnici koji ih ne stignu ni pročitati ⮞
Tako će i ovaj prijedlog zakona usvojiti zastupnici koji ga neće ni pročitati što zbog ljeta, što zbog stranačke stege. U takvim uvjetima, nezainteresirane javnosti i stranačke stege uvjetovane nedemokratskim unutarstranačkim odnosima, donose se loši, neživotni i nefunkcionalni zakoni. Tako će se desiti i s ovim Zakonom o neprocjenjenom građevinskom zemljištu ako bude usvojen u obliku u kojem je bio na javnom savjetovanju. S obzirom na predmet zakona, velika je vjerojatnost da je aktualan i za određeni broj otočana koji su vlasnici zemljišta na kojima se nalaze kampovi.
Ograđivanje teritorija
Sam prijedlog zakona je tek nešto poboljšana verzija važećeg Zakona o turističkom zemljištu, sa i dalje ugrađenim sistemskim problemom u dijelu koji se odnosi na kampove.
Razlika važećeg zakona i prijedloga zakona jest u tome što kriterij za određivanje neprocijenjenog zemljišta koje je predmet zakona više nije stanje prostornoplanske dokumentacije na dan stupanja na snagu zakona, već je to sad postavljena ograda ili slična prepreka postavljena na isti dan, 1.8.2010. godine, odnosno na dan stupanja na snagu sada vežećeg zakona. Zakon iz 2010. nije zaživio zbog nedostataka kriterija koji su potrebni za procjenu objekata i zemljišta, a isti nedostatak nije riješio ni ovaj prijedlog. Ključni kriterij prijedloga zakona kod kampova - obuhvat odnosno granice kampa - umjesto stanja prostorno planske dokumentacije sada je to, prema Prijedlogu zakona, postavljena ograda ili slična zapreka. Zvuči nestvarno - vlasništvo nad zemljištem će temeljem ovoga zakona određivati zapasana ograda odnosno ograđeni teritorij, isti princip kao na Divljem zapadu. Takav nejasan, teško dokaziv, nestabilan i ponegdje nepostojeći kriterij (postavljena ograda) ne bi smio biti temelj na kojem se temelji zakon u modernoj i pravnoj državi. Takav koncept jako podsjeća na koncept „Manifest destiny" iz sredine 19. stoljeća u SAD-u. Prema tom konceptu američki su doseljenici na račun domorodaca osvajali terirorije i nametali svoj način života, što su smatrali svojom sudbinom i misijom. Jednako tako i ovaj prijedlog zakona određuje da sve ono zemljište koje je netko svojom voljom opasao, a bez provjere ikakvog pravnog osnova za to, postaje vlasništvo Republike Hrvatske, neovisno o tome što stoji u zemljišnim knjigama. Neovisno o stvarnom i upisanom vlsništvu, iznad ugovora, sudskih presuda, stečenih prava vlasništava, nalazi se tko zna kad i od koga postavljena i zatečena ograda.
Privatno vlasništvo pregaženo kao plitak potok
U definiranju predmeta zakona nalazi se ugrađena pogreška jer se utvrđuje da se zakonom uređuju imovinskopravni pravni odnosi samo između vlasnika neprocijenjenog građevinskog zemljišta i vlasnika građevina koje su izgrađene na tom zemljištu (koje se koristi za turističku namjenu), a pritom se zanemaruje da na tom istom zemljištu postoje i vlasnička prava trećih osoba - privatno vlasništvo. Ustav RH, temeljni i najviši pravni akt države koji ima najveću, nadzakonsku pravnu snagu i zbog toga s njime moraju biti usklađeni svi pravni propisi u okviru pravnog sustava, u člancima 3. i 48. jamči nepovredivost prava vlasništva. Da bi zakon bio životan i ostvario svoj cilj mora jasno i precizno definirati predmet zakona - određeno građevinsko zemljište koje je od interesa za Republiku Hrvatsku, te na ustavan i zakonit način riješiti odnose s trećom stranom, odnosno privatnim vlasnicima koji se nalaze unutar područja koje je predmet zakona.
Europska Konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (MU 18/97, 6/99, 14/02, 13/03, 9/05, 1/06, 2/10 , dalje u tekstu ECHR) u članku 1. Protokola broj 3 propisuje da svaka fizička ili pravna osoba ima pravo na mirno uživanje svojega vlasništva, te da se nitko ne smije lišiti svoga vlasništva, osim u javnom interesu, i to samo uz uvjete predviđene zakonom i općim načelima međunarodnoga prava.
Prijedlogom Zakona o neprocjenjenom građevinskom zemljištu načelo nepovredivosti prava vlasništva pregaženo je, dakle, kao plitak potok.
Pravni nered umjesto vladavine prava
Ustav RH kao najviše vrednote ustavnog poretka i temelj za tumačenje navodi među ostalim i vladavinu prava. Vladavina prava podrazumijeva da svi zakoni u Republici Hrvatskoj moraju biti usuglašeni s Ustavom, a ostali propisi s Ustavom i zakonom.
Ustava RH u članku 90. jasno propisuje da zakoni i drugi propisi državnih ne mogu imati povratno djelovanje, odnosno zabranjena je primjena propisa na slučajeve koji su nastali prije njegovoga stupanja na snagu, uz odstupanje opravdano javnim interesom, odnosno posebno opravdanim razlozima. Smisao ustavnog načela zabrane povratnog djelovanja propisa je osiguravanje pravne sigurnosti kao jednog od temeljnih aspekata vladavine prava.
Iz načela vladavine prava, a vezano uz zaštitu vlasničkih prava, koja proizlaze iz valjano sklopljenih ugovora, zakonodavac nije ovlašten intervenirati u završene ugovorne odnose. Dakle, zakonodavac nije ovlašten ukinuti ranije stvorene pravne situacije zasnovane na ugovoru između zainteresiranih osoba, koje bi se odnosile na upise prava vlasništva fizičkih osoba kao prijašnjih vlasnika. Zaštita prava vlasništva kao jednog od najviših ustavnih vrednota legitimno je očekivanje svakog pojedinca i ono zasigurno ne može biti ograničeno radi interesa nekoga tko je kamp napravljen na tuđem zemljištu opasao ogradom.
Brisanje privatnog vlasništva kao brisanje zaostale prašine
Ovim Prijedlogom zakona privatno vlasništvo koje se nalazi unutar zapasane ograde ili onog područja koje će netko prikazati da je unutar, možda i nepostojeće ograde, postat će vlasništvo Republike Hrvatske u jednostavnom i kratkom postupku zemljišno knjižnog ispravka -zaostalog upisa temeljem Zakona o udruženom radu bivše SFRJ. Gotovo 30 godina nakon razlaza s bivšom državom i socijalističkim sustavom, moderna Republika Hrvatska će primjenjivati zakon bivše SFRJ i održavati na životu njezina pravna rješenja. Tome se posebno treba čuditi ako se ima na umu Odluka Sabora Republike Hrvatske od 8. listopada 1991. o raskidu državnopravne sveze s dosadašnjom SFRJ (Narodne novine, br. NN 53-1265/1991), koja u točki 3. propisuje da: „Republika Hrvatska ne priznaje valjanim niti jedan pravni akt bilo kojeg tijela koje nastupa u ime bivše federacije – SFRJ." Iako Republika Hrvatska ne priznaje niti jedan pravni akt bivše države, ovim zakonom će se privatni vlasnici izvlastiti bez ikakve naknade temeljem Zakona o udruženom radu bivše SFRJ. Privatno vlasništvo unutar famozne ograde kampa se, dakle, i danas smatra društvenim sredstvom rada bivšeg društvenog poduzeća, koje se ondašnjim zakonom pretvaralo u društveno vlasništvom, a to društveno sredstvo rada (privatno zemljište u kampu) će sutra postati vlasništvo RH. Teško probavljivo, ali jest tako.
U konkretnom slučaju zakonodavac zasigurno nema pravo upise prava vlasništva fizičkih osoba kao prijašnjih vlasnika zanemariti i podvesti ih pod primjenu odredbe članka 268. Zakona o udruženom radu, s obzirom na to da je riječ o nekretninama koje nisu niti postale društveno sredstvo u nekoj društvenoj pravoj osobi, nema dakle niti pravne osnove za primjenu Zakona o udruženom radu.
Iz svega naprijed navedenog nedvojbeno je da je prijedlog Zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu neustavan, tj. protivan je svim gore navedenim načelima Republike Hrvatske kao pravne države.
Izvještaj o javnom savjetovanju se može vidjeti na linku: https://esavjetovanja.gov.hr/ECon/EconReport?entityId=11120
● ZADNJI KOMENTARI
-
Zemljovid afera
25.04.2026 11:44I ti istoTužibaba, dok mi ne odgovoriš na pitanje koje sam ti postavio u vezi bespravne gradnje, za mene si jednako prevara i spadaš u isti klub kao i svi drugi koji ju "ne vide". -
Zemljovid afera
24.04.2026 18:59Marijo prevaraMario je iste sudbine kao i Devčič Lažna oporba u svemu glasa za Hdz i još k tome dobio je posao van svoje struke čisto politički ??????????????? ????? -
Zemljovid afera
24.04.2026 18:57Devčič prevaraM. F JE PREŠAO U SDP IBTAKO PREVARIO BIRAČE NO ON JE POLITIČKI ZAPOSLEN I NIJE GA BRIGA ZA IZBORE NIT GLASAČE VEČ DA MU SE PRODUŽI MANDAT U LUČKOJ. -
Zemljovid afera
24.04.2026 16:17LolZnači istina je? Banić ne zna da rt Kolo nije nikad bio otok... (tko je od nas dvojice u pravu lako ćemo utvrditi pogledom u bilo koju kartu ikad). -
Zemljovid afera
24.04.2026 15:45Skandalozna informacijaNe zanima me tvoje lupetanje i traženje dlake u jajetu, ali zbog Banića ću prenijeti njegov status s fejsa bez namjere da stobom raspravljam: Ministarstvo pomorstava očito ne zna što je to OTOK'', a što je ''POLUOTOK''! Dakle, ''OTOK'' je dio kopna ... -
Zemljovid afera
23.04.2026 09:31Pa evo prilikePokaži da si drugačiji od "naše gradske vlasti" pa mi napiši što misliš o događajima na morskoj obali, javnom dobru između Balvanide i Trasorke, imaš lijepo Google Maps (vidim da imaš internet, pa ne bi trebao biti problem) a imaš i Geoportal preglednik ... -
Zemljovid afera
23.04.2026 09:27o sljepiluKako nemam Fejs, ne mogu provjeriti ali sumnjam da je to napisao Banić nego to ovdje piše netko tko ga želi prikazati neinformiranim. Naime, nigdje i nikad Rt Kolo nije bio otok, nego rt, poluotok spojen s ostatkom Lošinja plitkom prevlakom koja je ... -
Zemljovid afera
22.04.2026 16:11Njihov komadić rajaNašoj gradskoj vlasti ništa od toga ne smeta. A naša gradonačelnica na fejsu razdragano piše Ovaj naš komadić raja, komadić svijeta, okupan morem i suncem! To je osjećaj, miris djetinjstva koji nas uvijek vraća sebi. ???? Na Dan planeta Zemlje, sjetimo ... -
Zemljovid afera
21.04.2026 10:32Janezi nam mijenjaju zemljovidAko je ovo što piše Banić istins, vrijeme je da se priupita Gradonačelnicu i predsjednika GV zna li ona za ovo: Kako se Institucije prave gluhe, glupe i neinformirane, mi nastavljamo tiskati, pa sam siguran da će na kraju 'izist govno'! Veseli me ... -
Zemljovid afera
20.04.2026 17:56Kolo naokoloSlovenci promijenili reljef otoka Lošinja ???? Banić piše: Ministarstvo pomorstava očito ne zna što je to OTOK'', a što je ''POLUOTOK''! Dakle, ''OTOK'' je dio kopna koji je sa svih strana okružen morem, a ''POLUOTOK'' je dio kopna koji je jednim ... -
Zemljovid afera
20.04.2026 12:09O polovicama, rodeI on a i komentatori, Slovence i njihovu gradnju tako rado spominju. Meni je s druge strane (he he, mala igra riječi) zaninljivija gradnja o kojoj komentatori ne žele napisati - ni slovca. Znate, ona druga polovica... -
Zemljovid afera
19.04.2026 19:01Bučanje- ovo je SlovenijaIzgleda da će tamo uskoro pisati ono "ovo je Slovenija"
Banić piše da od 1400 evidentiranih nelegalnih građevina na Lošinju više od pola je od slovenskih državljana .I da im po bahatosti konkurišu Česi, Pogledati na Banićevom fejsu www.facebook.com/.../ ...
-
Guranje deve kroz ušicu igle
13.04.2026 17:00Eto...Evo, ni tužibaba ne vidi ništa, samo još jedna u nizu...:( -
Sve se nešto nastavlja, pokreće, omogućuje, prepoznaje ...
10.04.2026 11:09...evo, sutra je 14 mjeseci, drveni montažni dječji vrtić još nije gotov gradonačelnice, u čemu je problem, jel opet kriv Pedro -
Oktroirani mjesni odbori
08.04.2026 21:55O lažima, rode...Ovo je, dakako, potpuna besmislica i laž. -
Oktroirani mjesni odbori
08.04.2026 07:57Non euOd rujna 2026 nema više eu fondova za Hrvatsku. Nema više napasti da se krade. No nema više ni novca. Slijedi bankrot države kao i u Grčkoj . Lošinj se nema šta bojati. Lošinj je propao kao i većina projekata iz eu fondova, -
Oktroirani mjesni odbori
08.04.2026 07:38otpadomjeriSve je to relativno i nije mi namjera svađati umirovljenike. Gradsko vijeće je podržalo odluku direktora kojom su poručili iznajmljivačima ( i ne samo njima): " Možete odvajati otpad i imati malo otvaranja ostatnog otpada, ali ćete plaćati odvoz otpada ... -
Guranje deve kroz ušicu igle
08.04.2026 07:03NeLjudi ne napuštaju drugi mol M. F. Posrao i šefa i stanicu Lučka -
Bez kormila, bez kormilara
06.04.2026 17:24Poslanica LošinjanimaUskrsni blagdani su na izmaku, Iako Isus nije ovdje, nije kasno za poslanicu dragim Lošinjanima. Obraćam vam se s dubokim poštovanjem i još dubljim razumijevanjem vašeg jedinstvenog talenta da u isto vrijeme živite u raju i kukate kao da ste na ... -
Guranje deve kroz ušicu igle
06.04.2026 16:21@ tužibabaTužibaba, nešto bih provjerio. Do sad nisam od ni jednog komentatora niti autora članka dobio odgovor na ovo pitanje, možda ću od vas dobiti? Izgleda da se zaštitom javnog dobra i bespravnom devastacijom morske obale na Lošinju nitko ne bavi. Čini se ... -
Guranje deve kroz ušicu igle
06.04.2026 00:14Pije kavu s ArsenomKako to da ovaj portal niš ne piše o prosvjedu ispred lučke uprave jer je Franković zatražio micanjem brodica s drugog mulića u gradu -
Guranje deve kroz ušicu igle
05.04.2026 19:35PrevaraM. F veliki prevarant Nadam se da više neće dobit nit jednog vijećnika Navodno je ušao u sdp -
Bez kormila, bez kormilara
05.04.2026 13:51Nije ovdjeGradonačelnica nam u povodu uskrsa javlja na fejsu da Isus nije ovdje. To svi znamo. Po stanju u gradu, u državi, Europi i svjetu
Lako Isusu, on je uskrsnuo
-
Guranje deve kroz ušicu igle
04.04.2026 13:23RudiŠto se događa u lučkoj upravi navodno više nema za neke lovatore besplatnih vezova ali nema nit sankcija za to -
Web stranicom "budimo" građane
03.04.2026 21:24KikićTočno tako -
Oktroirani mjesni odbori
03.04.2026 16:27.To znači da je umirovljenik samac koji ne iznajmljuje ili nema što iznajmiti u lošijem položaju od onoga koji iznajmljuje. -
Oktroirani mjesni odbori
03.04.2026 11:15rješenjeProsječna mirovina nije dostatna za život tako da rješenje nije jednostavno kako si napisao prije mjesec dana. Umirovljenik ne iznajmljuje iz objesti nego iz potrebe. -
Javna rasprava - javno razotkrivanje
03.04.2026 07:51...Nepismeni gradski vijećnici dižu ruke da firma navodno ne bi propala, umjesto da smijene nesposobnog direktora. Ovo je direktno kršenje načela "onečišćivač plaća" (polluter pays principle), koje je temelj modernog gospodarenja otpadom, gdje trošak ... -
Javna rasprava - javno razotkrivanje
02.04.2026 15:15Potpore samaca iznajmljivačimaOvih dana dobivamo račune za odvoz smeća po novoj metodi obračuna. Ispada da koliko god domaćinstva proizvedu smeća sva plaćaju isto: samac i višečlana obitelj koja otpadometar otvori 10 puta mjesečno plaćaju isto. Što znači da samci osiguravaju potporu ... -
Oktroirani mjesni odbori
29.03.2026 13:22LažeKako to da S. K. VIŠE NE PIŠE PROTIV HDZ I ANE KUČIĆ VEČ JOJ LAJKA OBJAVE NADA LI SE MJESTU KOMUNALNE PROČELNICE USKORO POVRATAK U HDZ
ZADNJI KOMENTARI (desno)
-
Zemljovid afera
25.04.2026 11:44I ti istoTužibaba, dok mi ne odgovoriš na pitanje koje sam ti postavio u vezi bespravne gradnje ... -
Zemljovid afera
24.04.2026 18:59Marijo prevaraMario je iste sudbine kao i Devčič Lažna oporba u svemu glasa za Hdz i još k tome dobio je ... -
Zemljovid afera
24.04.2026 18:57Devčič prevaraM. F JE PREŠAO U SDP IBTAKO PREVARIO BIRAČE NO ON JE POLITIČKI ZAPOSLEN I NIJE GA BRIGA ZA ... -
Zemljovid afera
24.04.2026 16:17LolZnači istina je? Banić ne zna da rt Kolo nije nikad bio otok... (tko je od nas dvojice u ... -
Zemljovid afera
24.04.2026 15:45Skandalozna informacijaNe zanima me tvoje lupetanje i traženje dlake u jajetu, ali zbog Banića ću prenijeti njegov ... -
Zemljovid afera
23.04.2026 09:31Pa evo prilikePokaži da si drugačiji od "naše gradske vlasti" pa mi napiši što misliš o događajima na ... -
Zemljovid afera
23.04.2026 09:27o sljepiluKako nemam Fejs, ne mogu provjeriti ali sumnjam da je to napisao Banić nego to ovdje ... -
Zemljovid afera
22.04.2026 16:11Njihov komadić rajaNašoj gradskoj vlasti ništa od toga ne smeta. A naša gradonačelnica na fejsu razdragano ... -
Zemljovid afera
21.04.2026 10:32Janezi nam mijenjaju zemljovidAko je ovo što piše Banić istins, vrijeme je da se priupita Gradonačelnicu i predsjednika GV ... -
Zemljovid afera
20.04.2026 17:56Kolo naokoloSlovenci promijenili reljef otoka Lošinja ???? Banić piše: Ministarstvo pomorstava očito ... -
Zemljovid afera
20.04.2026 12:09O polovicama, rodeI on a i komentatori, Slovence i njihovu gradnju tako rado spominju. Meni je s druge strane ... -
Zemljovid afera
19.04.2026 19:01Bučanje- ovo je SlovenijaIzgleda da će tamo uskoro pisati ono "ovo je Slovenija" Banić piše da od 1400 evidentiranih ... -
Guranje deve kroz ušicu igle
13.04.2026 17:00Eto...Evo, ni tužibaba ne vidi ništa, samo još jedna u nizu...:( -
Sve se nešto nastavlja, pokreće, omogućuje, prepoznaje ...
10.04.2026 11:09...evo, sutra je 14 mjeseci, drveni montažni dječji vrtić još nije gotov gradonačelnice, u ... -
Oktroirani mjesni odbori
08.04.2026 21:55O lažima, rode...Ovo je, dakako, potpuna besmislica i laž. -
Oktroirani mjesni odbori
08.04.2026 07:57Non euOd rujna 2026 nema više eu fondova za Hrvatsku. Nema više napasti da se krade. No nema više ... -
Oktroirani mjesni odbori
08.04.2026 07:38otpadomjeriSve je to relativno i nije mi namjera svađati umirovljenike. Gradsko vijeće je podržalo ... -
Guranje deve kroz ušicu igle
08.04.2026 07:03NeLjudi ne napuštaju drugi mol M. F. Posrao i šefa i stanicu Lučka -
Bez kormila, bez kormilara
06.04.2026 17:24Poslanica LošinjanimaUskrsni blagdani su na izmaku, Iako Isus nije ovdje, nije kasno za poslanicu dragim ... -
Guranje deve kroz ušicu igle
06.04.2026 16:21@ tužibabaTužibaba, nešto bih provjerio. Do sad nisam od ni jednog komentatora niti autora članka ... -
Guranje deve kroz ušicu igle
06.04.2026 00:14Pije kavu s ArsenomKako to da ovaj portal niš ne piše o prosvjedu ispred lučke uprave jer je Franković zatražio ... -
Guranje deve kroz ušicu igle
05.04.2026 19:35PrevaraM. F veliki prevarant Nadam se da više neće dobit nit jednog vijećnika Navodno je ušao u ... -
Bez kormila, bez kormilara
05.04.2026 13:51Nije ovdjeGradonačelnica nam u povodu uskrsa javlja na fejsu da Isus nije ovdje. To svi znamo. Po ... -
Guranje deve kroz ušicu igle
04.04.2026 13:23RudiŠto se događa u lučkoj upravi navodno više nema za neke lovatore besplatnih vezova ali nema ... -
Web stranicom "budimo" građane
03.04.2026 21:24KikićTočno tako -
Oktroirani mjesni odbori
03.04.2026 16:27.To znači da je umirovljenik samac koji ne iznajmljuje ili nema što iznajmiti u lošijem ... -
Oktroirani mjesni odbori
03.04.2026 11:15rješenjeProsječna mirovina nije dostatna za život tako da rješenje nije jednostavno kako si napisao ... -
Javna rasprava - javno razotkrivanje
03.04.2026 07:51...Nepismeni gradski vijećnici dižu ruke da firma navodno ne bi propala, umjesto da smijene ... -
Javna rasprava - javno razotkrivanje
02.04.2026 15:15Potpore samaca iznajmljivačimaOvih dana dobivamo račune za odvoz smeća po novoj metodi obračuna. Ispada da koliko god ... -
Oktroirani mjesni odbori
29.03.2026 13:22LažeKako to da S. K. VIŠE NE PIŠE PROTIV HDZ I ANE KUČIĆ VEČ JOJ LAJKA OBJAVE NADA LI SE MJESTU ...
Komentari:
Ustav RH, temeljni i najviši pravni akt države koji ima najveću, nadzakonsku pravnu snagu i zbog toga s njime moraju biti usklađeni svi pravni propisi u okviru pravnog sustava, u člancima 3. i 48. jamči nepovredivost prava vlasništva
Takav koncept jako podsjeća na koncept „Manifest destiny" iz sredine 19. stoljeća u SAD-u. Prema tom konceptu američki su doseljenici na račun domorodaca osvajali terirorije i nametali svoj način života,
Ovako je bilo i 1945 god. A sada je godina HDZ A
Žao mi je samo što od silnih zakona RH nije prepisala i odredbe koje se odnose na konfiskaciju imovine i gubitak građanskih prava onih koji rade protiv interesa države i potkapaju njenu snagu... ili koji su sudjelovali u oružanoj pobuni protiv SFRJ... ili koji financirani vanjskim novcem rade protiv interesa SFRJ ..
...budući da nitko od današnjih tzv. boraca za tzv. ljudska prava iako su imali priliku, protiv tih odredbi nije nikad prosvjedovao, s punim uvjerenjem držim da ne bi imali ništa niti protiv istih prepisanih odredbi Kaznenog zakona RH.