Napuhavanje Proračuna

• 

Korisnička ocjena:  / 14

LošeNajbolje 

Detalji

Kategorija: Politika

Objavljeno Nedjelja, 06. 11. 2022.

Arsen Mujagić

Prijedlog Proračuna Grada Malog Lošinja za razdoblje od 2023. do 2025. godine ispunio je sva očekivanja građana skeptičnih prema bujici optimističnih objava na društvenim mrežama i lepršavim nastupima gradonačelnice na radiju Jadranka te emisijama ĐIR Projekti. Nije se dogodilo nikakvo čudo ni prosvjetljenje koje bi dovelo do toga da u javno savjetovanje bude upućen ozbiljan i transparentan prijedlog gradskog Proračuna ⮞

I ovaj prijedlog odražava stihijsku, nerazboritu i kratkovidnu politiku koja za rezultat ima dva kina unutar tri kilometra ali nema javnog bazena, milijunske troškova za usluge odvjetnika, plaćanje nepotrebnih osobnih savjetnika gradonačelnice, sponzoriranje blagonaklonosti medija – ali nema sredstava za u izbornoj kampanji obećano dopunsko osiguranje umirovljenika. Zanemarivim iznosima se planira poticanje malog gospodarstva i poljoprivrede, ali obilato se potiču gradske tvrtke. Uz pasivne vijećnike iz redova HDZ-a i kupljenu većinu „nezavisnih" vijećnika u Gradskom vijeću te sustavno ignoriranje primjedbi u javnom savjetovanju predloženi Proračun će biti prihvaćen. »Grad za tebe« će do kraja mandata biti Grad za nju ... i njenu kliku! 

Neozbiljan proračun
Proračun je neozbiljno planiran i po već uhodanom običaju prenapuhan. Iako je svim upućenima jasno da ova gradska uprava svojim stručnim kapacitetima i sposobnostima ne može izvršiti proračun veći od deset milijuna eura, proračun se stalno napuhuje. U mandatu Ane Kučić, od 2017. pa do sada proračuni se izvršavaju između 66 i 73 milijuna kuna godišnje. Jasno je da gradska uprava pod njenim vodstvom ne može realizirati proračun veći od deset milijuna eura. Ali planirati ga mogu kako god žele pa ga tako i planiraju; onako kako žele. Godišnji proračuni se napumpavaju, planiraju i dvostruko većim nego li je to realno. Gradonačelnica kao da misli kako će pumpanjem proračuna izgledati da je uspješnija.

A kako ga pumpa? Napuhuje ga nepostojećim donacijama i investicijama za koje zna da se neće realizirati. Tako je 4 – 5 godina napuhavala Proračun za 10 – 12 milijuna kuna donacija za šetnicu Čikat i za javnu rasvjetu Čikata. Iako gradska blagajna nije primila ni lipe tih donacija godinama je tim iznosom proračun napuhavan. Napuhuje ga se i planiranjem investicija koje se ne realiziraju kako zbog nesposobnosti gradske uprave da ih provedu tako i da osigura njihovo financiranje. Na prigovore zašto se tako planira nositelji gradske vlasti tvrde da se to tako mora jer da za svaku investiciju moraju biti planirana sredstva u proračunu. Naravno, gradski stručnjaci ne razumiju ili se prave da ne razumiju zašto se proračun donosi za tri godine te da investiciju koja se proteže u tri proračunske godine treba i planirati u tri godine, a ne u jednoj. No nerealizirane investicije sadašnjoj garnituri na vlasti su korisne kao steroidi za pumpanje mase proračuna.

Osim što je Proračun neozbiljan on je i pomalo šaljiv. Tako nezakonite potpore vlastitom trgovačkom društvu Loger d.o.o. planira u sklopu Programa 1201 – Priprema i provedba EU projekata. Nekadašnja privatna tvrtka Loger d.o.o. nema niakkve veze s EU projektima. Brod, izvorno kuter, Nerezinac koga su za potrebe izvlačenja EU sredstava proglasili posljednjim primjerkom lošinjskog logera bio je predmet EU projekta u sklopu Programa suradnje Interreg V-A Slovenija-Hrvatska - „Mala barka 2". Obnova broda odnosno uspostava Interpretacijskijskog centra pomorske baštine otoka Lošinja je završena u ljeto 2019. Sukladno proceduri koju zahtjevaju EU propisi o tome je sastavljeno i završno izvješće. U njemu se navodi da su planirane aktivnosti izvršene sukladno planu i ugovorenim rokovima te je 27. lipnja 2019. godine organizirano svečano otvorenje Interpretacijskog centra pomorske baštine otoka Lošinja. Dakle, EU projekt obnove broda, navodnog posljednjeg primjerka lošinjskog logera, davno je završen, ali u prijedogu Proračunu za 2023. – 2025. se s pozicije pripreme i provedbe EU projekata planiraju potpore trgovačkom društvu Loger d.o.o. Ne da je to neozbiljno – to je smiješno.

Šibicarenje s linijom za Mrtvašku
Teško je pobrojati sve netransparenosti u predloženom gradskom Proračunu, pa uočimo samo primjer jedne, i to u slučaju osvete Ilovčanim što su gradonačelnici oteli dragu igračku – projekt Mrtvaška. Prijedlogom Proračuna ona se sveti Ilovčanim tako što im ne vraća liniju Mrtvaška – Mali Lošinj koja je deset godina prevozila Ilovčane državnom brodskom linijom 311. Tako Ilovčani koji brodom i državnom linijom dođu u luku od navodnog strateškog i državnog značaja ne mogu dalje ako nemaju svoj osobni automobil. Grad osigurava prevoz samo za učenike iz Mrtvaške do Lošinja ali za stare i nemoćne stop – nema dalje! S ljudske strane teško razumljivo. Ali vratimo se na temu – netransparenosti proračuna.

Na proračunskoj poziciji za Program 1304 – Održavanje prometnih linija, citat iz obrazloženja: „se planira 39.800 Eura manji iznos u odnosu na proteklu godinu s obzirom da je ponovno uvedena redovna brodska linija Ilovik-Mrtvaška". Tako da se planira iznos od 12.000 Eura "za izjednačavanje uvjeta življenja u malim mjestima sa središtem Grada Malog Lošinja osiguranjem autobusnih linija za mjesto Punta Križa". Inače svrha tog programa je doprinos približavanju malih otoka i mjesta središtu Malog Lošinja i olakšavanje otočne izoliranosti. Jasno je dakle da se planira samo trošak za autobusne linije za Puntu Križa i da gradonačelnica »Grada za tebe« ne želi vratiti liniju koja je deset godina koristila Ilovčanima. Na taj način im se osvećuje za propast projekta Mrtvaška. Na primjedbe Ilovčana na javnom izlaganju da nisu predviđena sredstva za prometnu liniju Mrtvaška – Mali Lošinj odgovoreno je da to nije istina odnosno da je previđeno 39.800 Eura, upravo koliko je skinuto sa stavke prometa, za prevoz Ilovčana ali da se oni nalazi unutar druge stavke – u stavci potpora Lošinj uslugama. Umjesto da se sredstva za tu namjenu nalaze na poziciji Održavanje prometnih linija gdje se jedino i mogu nalaziti ona se navodno nalaze u potporama trgovačkom društvu Lošinj usluge!

Zašto se sredstva za održavanje linije s Mrtvaškom ne planiraju tamo gdje ih se treba planirati, na poziciji Programa Održavanje prometnih linija kao što je to autobusna linija s Punta Križa, već se ona navodno planiraju i previđaju skrivečki u potporama jednom trgovačkom društvu? Zašto je prometna linija s Punta Križa prometna linija, a prometna linija s Mrtvaškom je potpora trgovačkom društvu? Kreativni predlagači proračuna se nisu tim pitanjem previše bavili. No na nesreću po tvorce ovog proračuna ni potpore se ne mogu davati bez javnog natječaja, pa ćemo budno pratiti da vidimo kako će na takvo planiranje i igranje skrivača s potporama reagirati Državna revizija.

Ono što je dodatni problem u ovoj situaciji u kojoj se javno izjavljuje da su ukinuta sredstva za povezivanje s Mrtvaškom u stvari u potporama Lošinj uslugama jest činjinica da Lošinj usluge nemaju licencu za obavljanje javnog prometa pa je nejasno kakve uopće veze oni mogu imati s obavljanjem usluga u javnom prometu i zašto i po kojem pravnom osnovu uopće dobivaju potpore. Umjesto praćenja i trolanja po društvenim mrežama gradskoj upravi bilo bi pametnije pratiti što piše u Zakonu o prijevozu u cestovnom prometu i Uredbe (EZ) 1072 i 1073/2009.

Koliko god ovaj proračun bio nerealan, neozbiljan i netransparentan većina u Gradskom vijeću će ga usvojiti. Anemično članstvo stranke i uškopljeni Gradski odbor kojem je sama gradonačelnica na čelu nemaju snage da zaustave ovo nazadovanje, a predsjednik Gradskog vijeća, donedavni ljuti politički protivnik gradonačelnice postao je čvrst oslonac gradonačelnici. Umjesto da bude korektiv vlasti postao je korektiv izborne volje građana Malog Lošinja.