Sjena odgovornosti

Korisnička ocjena:

/ 11

Detalji: Kategorija: Politika; Objavljeno Ponedjeljak, 16. 05. 2022.; Arsen Mujagić

sjena Nakon prosvjeda Ilovčana održanog početkom listopada prošle godine pod prozorima njenog ureda, uzdrmana gradonačelnica Malog Lošinja se »izvanrednim obraćanjem« sa svoje FB stranice javno odrekla svake odgovornosti za slučaj Mrtvaška. Svu odgovornost za probleme u vezi s projektom Mrtvaška svalila je na Županijsku lučku upravu Mali Lošinj ⮞

Izjavila je da Grad Mali Lošinj nije sudjelovao u izradi projekta, a da se u projekt uključila vlastitom inicijativom tek u trenutku kad u se naslutili prvi problemi koje su odgovorni propustili riješiti da se ne bi ugrozila investicija teška 230 milijuna kuna, odnosno da »taj novac ne propadne i da se ne usmjeri negdje drugdje«. Tom izjavom je još jednom potvrdila da ne razumije svoju ulogu gradonačelnice i pokazala teško shvatljivu površnost i neznanje za osobu koja godinama prima plaću na najvišim funkcijama u Gradu. Pokušavajući sa sebe otresti odgovornost samu sebe je prokazala kao glavnog krivca za propali projekt i muke Ilovčana.

Da je svjesna svoje pozicije, uloge i svoje odgovornosti i da ima interesa za vlastiti posao i predmete o kojima odlučuje, da poštuje ustavni i pravni poredak i da u konačnici poštuje svoje građane i birače slučaja Mrtvaška koji je postao poznat cijeloj Hrvatskoj ne bi bilo.

Da razumije ustav i zakone ne bi joj palo na pamet reći da se u projekt uključila vlastitom inicijativom kad su počeli prvi problemi koje su odgovorni propustili riješiti, jer upravo ona je ta koje je odgovorna i koja je u startu napravila propuste. Morala je – a propustila je – davno predložiti izradu UPU-a Mrtvaška jer joj je to obveza prema Zakonu o prostornom planiranju, ali i obveza prema Prostornom planu Grada Malog Lošinja. Morala je – a propustila je – kao javno-pravno tijelo u postupku izdavanja dozvole kroz pravo da utvrđuje uvjete štititi interese mjesne samouprave odnosno Ilovčana jer joj je to i zakonska obveza.

Njoj kao gradonačelnici nije obveza servisrati i pomagati ŽLU ML i Filipu Baliji u nelegalnim gradnjama već joj je zakonska obveza brinuti o građanima. Sjetimo se da je u izbornoj kampanji izjavljivala da će joj u ovom mandatu u fokusu biti mala mjesta. Očito je da je fokus s malog Ilovika nakon izbora premjestila na velike investicije. Kao stranka u postupku morala je – a propustila je – iskoristiti mogućnost prava na žalbu kako bi zaštitila interese Ilovčana. Ali nije. Dakle, nije se uključivala u projekt sve dok se nisu pojavili problemi. No uključila se ne da bi zaštitila Ilovčane već da bi zaštitila 230 milijuna kuna.

Grijeh propusta
Upornom borbom Ilovčana projekt Mrtvaška postao je tema o kojoj se izvještava u dnevnicima nacionalnih televizija, o Iloviku se raspravlja u Saboru i Skupštini PGŽ. No voljom gradonačelnice, a poslušnošću predsjednika gradskog vijeća na tu funkciju izabranog podrškom HDZ-a malološinjsko Gradsko vijeće o Mrtvaškoj i o zahtjevima Ilovčana nije raspravljalo. Budući da je predsjednik Gradskog vijeća na izborima nastupio kao nezavisni kandidat, a u Vijeće izabran zbog reputacije vođe oporbe iz prethodnog mandata Ilovčani, ali i drugi svjedoci aktualnih zbivanja, morat će se zapitati čemu i kome služi takvo gradsko vijeće.

Zabranom rasprave u Gradskom vijeću Grada Malog Lošinja i javnima odricanjem od odgovornosti za projekt Mrtvaška gradonačelnica ipak ne može pobjeći od svoje odgovornosti za štetu koja je već nastala kao ni za štetu koja će tek nastati. Sjena odgovornost prati ju kao vlastita sjena. Guranjem glave u pijesak, javnim odricanje od odgovornosti i čekanjem da probleme riješi netko drugi, gradonačelnica ne može pobjeći od činjenice da je upravo ona najodgovornija za slučaj Mrtvaška i da je ona ta koja je svojim propustima omogućila nastanak problema. A njena osobna odgovornost i krivnja očituje se na tri razine. Odgovorna je, kriva je jer:

⮞ Grad Mali Lošinj nije usvojio UPU 28 – UPU Mrtvaška:
⮞ Grad Mali Lošinj kao javno-pravno tijelo nije istaknuo nikakve uvjete u prethodnom postupku ishođenja građevinske dozvole za navodnu rekonsktrukciju Mrtvaške
⮞ Grad Mali Lošinj kao stranka u postupku nije zadržao nego se odrekao prava na žalbu na izdanu građevinsku dozvolu.

Zašto se godinama nije sjetila donijeti UPU Mrtvaška
Odredbama Prostornog plana uređenja Grada Malog Lošinja (PPUGML), najvišeg, krovnog plana prostora za područje Grada Malog Lošinja, na kojem se nalazi luka Mrtvaška, određena je obveza izrade provedbenog prostornog plana UPU 28 – Urbanističkog plana uređenja luke Mrtvaška. Ova odredba je propisana člankom 285. PPU Grada Malog Lošinja.

Urbanističkim planom uređenja nekog prostora precizno se određuju smjernice za izgradnju objekata na konkretnom prostoru (dimenzije, funkcija, oblik, način izgradnje i uporaba objekata). PPUGML je usvojen daleke 2008. Godine no Grad Mali Lošinj – iako je planom obvezan to učiniti – nije tijekom četrnaest godina donio UPU Mrtvaška. Otprilike toliko godina je sadašnja gradonačelnica u vrhu gradske vasti, prvo kao članica poglavarstva pa dva mandata kao zamjenica gradonačelnika, a zadnjih šest godina je prava »glava« Grada Malog Lošinja.

Teško proniknuti u činjenicu da unatoč tome UPU Mrtvaška nije donesen. Još teže je objasniti kako da gradonačelnici Kučić nije čudno što za tako velik i važan projekt na kojem je temeljila i svoju zadnju izbornu kampanju, projekt za koji se tvrdi da je od strateškog i državnog interesa i koji je iznimno važan za Grad, županiju i državu ne postoji urbanistički plan. Nevjerojatno je da se u toliko godina motanja u vrhu gradske vlasti nije sjetila predložiti nužnu izradu plana. Za to vrijeme je Grad Mali Lošinj usvojio desetke urbanističkih planova i nešto manje izmjena tih planova, ali UPU Mrtvaška nije usvojio.

Za luku Mrtvaška – prema gradonačelničinim izjavama od sudbinske važnosti za Grad Mali Lošinj – nije pokrenula postupak izrade urbanističkog plana, ali je zato prema narudžbi tada velikih ruskih investitora rado izrađivala urbanističke planove Čikata, Sunčane uvale i njima od osobite važnosti rekreacijskih zona.

Najodgovornija za nepostojanje nužnog UPU Mrtvaška je bez imalo sumnje, dileme i olakotnih okolnosti Ana Kučić. Već i samo zbog toga ona je najodgovornija za zlostavljanje i patnje Ilovčana. To je propust i odgovornost gradonačelnice, a ne Lučke uprave i izgubljenog, nesposobnog, nesretnog ravnatelja ŽLU.

Dan kad je izdala Ilovčane
Grad Mali Lošinj, odnosno gradonačelnica imala je prilike u prethodnom postupku utvrđivanja uvjeta koje je tražila ŽLU ML prije izrade glavnog projekta utvrditi uvjete koje je morao ispuniti projekt odnosno investitor. No Ana Kučić se kao gradonačelnica u ime Grada Malog Lošinja u tom postupku odrekla prava da Grad utječe na projekt, pa je time prepustila investitoru da sam odlučuje što će i kako će raditi i to bez ikakvih ograničenja. Na taj način je galantno drugima prepustili pravo upravljanja prostorom otoka Lošinja. Pa kad je to pravo pripalo ravnatelju ŽLU Mali Lošinj, a on ga iskoristio, prosvjed Ilovčana bio je neminovan.

Javnom objavom u izvanrednom obraćanju na Facebook stranici da nije sudjelovala u izradi projekta gradonačelnica je u stvari priznala svoju krivnju. Kao javno-pravno tijelo prema zakonu ona je morala sudjelovati u projektu. Ako ona osobno nije imala nikakvih uvjeta u vezi s projektom Mrtvaška jer je ne zanima ništa osim vlastite promocije zaboravila ja da Mrtvaška jako zanima Ilovčane. I u trenutku kad se odricala prava da određuje uvjete investitoru u projektu gradonačelnica je bila svjesna da na Iloviku postoji Mjesni odbor i da je njena ustavna i zakonska obveza bila obratiti se Ilovčanima i s njima se savjetovati o uvjetima. No to joj nije palo na pamet.

Dakle, pokušajem da tvrdnjom kako nije sudjelovala u izradi projekta sa sebe skine odgovornost dokazala je suprotno – da je kriva i odgovorna za probleme u projektu. Učinila je propust nečinjenja. Kriva je jer nije sudjelovala u projektu, a morala je. Morala je voditi brigu o interesima Ilovčana – ali ta briga joj nije bila ni u peti. Tako je 27. ožujka 2019. dopisom nadležnom županijskom uredu, odnosno ispostavi u Malom Lošinju gradonačelnica izjavila da Grad nema posebnih uvjeta.

O tome zašto nije pitala članove Mjesnog odbora Ilovik imaju li kakve uvjete može se spekulirati, ali posljedice daju osnove za zaključke da joj nije palo na pamet koliko je Mrtvaška važna Ilovčanima ili da joj njihovi interesi nisu važni. Po svemu sudeći važniji su joj je medijsko parazitiranje na tuđoj investiciji i veličina investicije od djece i bolesnih na Iloviku. 27. ožujka 2019. – dana kad se gradonačelnica odrekla prava da utječe na uvjete projekta – počeli su problemi Ilovčana, a da oni toga nisu bili svjesni. Toga dana prekršivši ustav i zakone sudbinu Ilvočana je gradonačelnica predala u ruke Filipa Balije. Toga dana je izdala Ilovčane i tog dana su počeli problemi na Mrtvaškoj.

Žurno odricanje od prava na žalbu
Kao što se odrekla postavljanja bilo kakvih uvjeta za projekt Mrtvaška gradonačelnica se olako i neodgovorno odrekla i prava na žalbu koje joj je pripadalo kao stranci u postupku. Istog dana kad je izdana zasigurno nezakonita građevinska dozvola dozvola za Mrtvašku gradonačenaca se brže bolje odrekla prava na žalbu. Time je ta i takva – nezakonita – građevinska dozvola, o kojoj je već dosta toga napisano, postala pravomoćna.

Zašto u žalbenom roku od 15 dana nije kontaktirala Mjesni odbor Ilovika? Da je unutar tog roka iskoristila zadnju priliku i obavijestila Mjesni odbor Ilovika o projektu investitor bi bio prisiljen i lako bi otklonio probleme na koje bi Ilovčani ukazali. No ako investitor ne bi prihvatio razumne uvjete koje i sada traže Ilovčani žalba Grada Malog Lošinja zasigurno bi zaustavila projekt. Ali takvo što nije bila opcija za ovu gradonačelnicu. Ustavno i zakonsko pravo građana na lokalnu i mjesnu samoupravu kao i pravo na upravljanje prostorom i prostorno planiranje njoj je manje važno od 230 milijuna kuna koje navodno čekaju da se potroše na Mrtvaškoj i za Mrtvašku. Za tu cijenu prepustila je Mrtvašku Filipu Baliji dozvolivši mu da tamo gradi šta hoće i kako hoće.

Nemiješanjem u vlastiti posao i ne mareći za vlastite obveze gradonačelnica Ana Kučić je otok Ilovik i njegove stanovnike pretvorila u taoce ravnatelja Lučke uprave. Dozvolila mu je da odlučuje o životu Ilovčana, dala mu je pravo da odlučuje tko može ići u školu, bolnicu, nabavu.

Ignoriranje Ilovčana, javno i tajno podržavanje Balije i odricanje od bilo kakve odgovornosti zbog nečinjenja ne može ju lišiti odgovornosti za štetne posljedice koje proizvodi i koje će tek prozvesti projekt Mrtvaška. Od odgovornosti ne može pobijeći kao što ne može pobjeći ni od vlastite sjene.