Nastavak politike glavinjanja

Korisnička ocjena:  / 13
LošeNajbolje 

sufleriOd obećanih promjena kojima je nezavisni kandidat Devčić vabio birače da glasaju za njega i njegovu listu, građani Malog Lošinja su dobili tek promjenu u liku predsjednika Gradskog vijeća. Umjesto jedne lutke na gradonačelničinom koncu našla se druga lutka. Umjesto beskičmenog Živkovića dobili smo beskarakternog Devčića. Osim nekoliko novih lica u Gradskom vijeću sve je ostalo i ostat će isto kao i prije. Vijeće će ostati glasački automat koji će bez pogovora i suvišnih pitanja, pa i bez uvida u materijale na prijedlog gradonačelnice usvajati uglavnom nezakonite, nepripremljene, besmislene i štetne odluke 

Da će biti tako pokazalo se već na prvoj, konstituirajućoj sjednici Vijeće, a pokazuju i materijali za sljedeću sjednicu. Tako je pod predsjedanjem nasljednika stolice i uloge Elvisa Živkovića na silu, kršenjem zakona i poslovnika novoformirana vladajuća većina izbrala predsjednika i dva potpredsjednika te tri najvažnija odbora isključivo iz redova vladajućih, a protivno vlastitim propisima. Time je pod vodstvom bivšeg vođe oporbe sadašnja oporba svedena na peti kotač gradske vlasti, isto ono što je bila i dok ju je u prošlom mandatu vodio sadašnji predsjednik Vijeća.

Predstavnici građana ili poslušnici gradonačelnice
U takvim okolnostima Gradsko vijeće neće biti mjesto susreta raznih interesa sa stvarnim pluralizmom ideja, programa i politika nego mjesto za izvršenje volje gradonačelnice koju se u duhu njene autoritarne obznane »kampanja je završila, s njom su završile i podjele« ima bespogovorno izvršavati. Zbog toga ni jedan od vijećnika gradonačelničine većine koju uz HDZ-ove čine i vijećnici čiji se političko habitus opisuje pojmom žetončić nema potrebu niti razlog pročitati Poslovnik i Statut prema kojemu bi morao raditi. Ako im to ne treba jasno je da nemaju potrebu ni informirati se o gradskim odlukama ili Zakonu o lokalnoj i područnoj samoupravi, a još manje potrebu da razmišljaju o posljedicama odluka za koje dižu ruke. Jer za sve njih razmišlja gradonačelnica koja je završetak izborne kampanje proglasila završetkom pluralizma interesa.

Njezino ovladavanje Vijećem započeto je konstituiranjem, a okončat će se na idućoj sjednici Vijeća izborom radnih tijela, komisija i povjerenstava prema prijedlogu Odbora za izbor i imenovanja. Na prvoj sjednici – protivno Zakonu i Poslovniku – izabran je i drugi potpredsjednik iz redova većine voljom same većine. Nova, neprincipijelna većina od devet vijećnika složno je digla ruke za komisije i odbore u kojima nema niti jednog predstavnika manjine. Protivno Poslovniku izabran je i Odbor za izbor i imenovanja kao i Odbor za pravno statutarna pitanja. Izabrani su prema želji, volji i naredbi gradonačelnice.

Premda Poslovnik za predsjednika odbora nalaže osobu iz redova vijećnika s tim da se članovi biraju iz redova znanstvenih, stručnih i javnih djelatnika, na prvoj ovaj odbor za predsjednika dobiva Danijela Kljaića koji nije vijećnik, a za članove Martinu Kalac, gradsku vijećnicu i Branka  Domca bivšeg vijećnika. Zašto je Kljaić, obični član HDZ-a i direktor gradske tvrtke već drugi put protivno Poslovniku imenovan predsjednikom jednog važnog odbora Gradskog vijeća? Odgovor se krije u njegovoj dokazanoj lojalnosti.

U prošlom sazivu lojalnost je dokazao kad je protivno Poslovniku na mig gradionačelnice, bez pogovora i bez stvarnog razloga, a protivno Odluci o radnim tijelima predložio zamjenu predsjednika i članova odbora za osobe koje su zbog vlastitog stava izgubile povjerenje gradonačelnice. Njegovu podaničku odanost i spremnost na izvršenje naredbi pojašnjava činjenica da je kao direktor gradske tvrtke kojoj je gradonačelnica predsjednica skupštine izložen riziku da ga se smijeni čim odbije poslušnost. No teško je objasniti spremnost nove, nezavisne vijećnice Martine Kalac, obrazovane osobe da se dade izmanipulirati. Teško je shvatiti da kao nova vijećnica, nezagađena lošom praksom prethodnog mandata, nije osjetila potrebu pročitati Poslovnik i Odluku o osnivanju te načinu rada radnih tijela Gradskog vijeća Grada Malog Lošinja. Jer da ih je pročitala znala bi da je rad Odbora javan, pa možda ne bi dozvolila da rade na gotovo tajnoj sjednici i možda ne bi podržala protupropisan rad. No, ovako osnovan Odbor je na svojoj prvoj sjednici jednoglasno predložio Gradskom vijeću imenovanje osam odbora GV, a da ni jedan prijedlog nije u skladu s odlukom na koju se poziva. Tako je u sedam od osam odbora za predsjednika predložena osoba koja nije vijećnik, iako Odluka predviđa upravo vijećnika za predsjednika. U svih osam predloženih odbora kao članovi odobra su predloženi gradski vijećnici, a ne bi trebali biti.

Ako je Danijel Kljaić iz spomenutih razloga morao provoditi naloge gradonačelnice, pitanje je zašto je to morala raditi nezavisna Martina Kalac. Kao članica Odbora za izbor i imenovanje ona ili nije pročitala Odluku na temelju koje se nešto predlagalo ili je pristala biti puki izvršitelj naloga gradonačelnice. Teško je reći što je gore.

Nevidljiva nit koja vodi Odbor
Na prvoj sjednici Odbor je predložio imenovanje samo osam gradskih odbora iako Gradsko vijeće ima 15 radnih tijela. Na konstituirajućoj sjednici Vijeće je imenovalo tri radna tijela. Postavlja se pitanje zašto i prema čijem nalogu su predložena imenovanja za samo osam odbora? Zašto nisu predloženi članovi i za preostala četiri odbora?

Iz zapisnika Odbora se ne vidi tko je tražio i naložio predlaganje navednih osam odbora, odnosno tko i zašto nije želio imenovanja i preostala četiri. Ako odbacimo nevjerojatnu pretpostavku da je tako odlučio Kljajić ostaje realna pretpostavka da nevidljiva nit koja je upravljala članovima ovog odbora - odbora zastupničkog tijela građana, a ne tijela nositeljice izvršne vlasti - vodi do ureda gradonačelnice. Zanimljivo je kako je poslušnom predsjedniku i pasivnim članovima ovog odbora koji očito ne znaju ni što piše u Poslovniku i Odluci o osnivanju radnih tijela, a kamo li da znaju sadržaj bilo kojeg zakona, palo na pamet da se za imenovanje radnih tijela pozivaju na druge zakone. Ne znajući što piše u Poslovniku odbor iz čista mira predlaže imenovanje gradskih povjerenstava prema zakonima za koje članovi vjerojatno nisu ni čuli, a kamoli da znaju što u njima piše. Radi se o Zakonu o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda, Zakonu o naseljima, Zakonu o pomorskom dobru i morskim lukama i Zakonu o poljoprivrednom zemljištu. Prema objavljenom zapisniku njihovi prijedlozi se mogu objasniti jedino eksplozijom pravnog prosvjetljenja ili pak vjerojatnijim objašnjenjem da su u uredu gradonačelnice dobili šalabahter s imenima kandidata.

No sudeći prema okolnostima nastanka i izgledu zapisnika nakon sjednice održane bez pristupa javnosti, upitno je da li je sjednica uopće održana. Uz ovakve odnose u Vijeću koji ukazuju na budućnost gradske politike bez pluralizma, jer »kampanja je završila, s njom su završile i podjele« sasvim je svejedno je li se ovaj odbor uopće sastao i je li sjednica uopće održana. Vijeće će i ubuduće potvrđivati odluke koje je već sama donijela ili su joj ih sugerirali povlašteni sufleri. Sve drugo je tek tričava forma.

Primjer predloženog Odbora za prostorno planiranje
Naravno da odboru kome je predsjednik radno ovisni inženjer prometa, članovi naivna učiteljica koja još nije svjesna da je u koaliciji s HDZ-om i novinar koji je kao vijećnik PGS-a bio u prethodnoj, jednako nemoralnoj i neformalnoj koaliciji s HDZ-om, a ni gradskim vijećnicima iz redova dokupljene većine ne smeta način rada u kome se ne zna tko predlaže, radi čega se nekoga predlaže, tko ima koliko prava u pojedinom odboru, tko je stručnjak, tko znanstvenik a tko javni radnik. Zbog nedostatka transparentnosti, jasnih kriterija i poznatih predlagatelja moguće je da na primjer u Odboru za prostorno planiranje predsjednik bude osoba koja nije vijećnik, ali su zato među članovima i dva vijećnika. Zlobnik će primijetiti da tako predloženom odboru nedostaje samo preostali otočki trgovac nekretninama da bi u njemu bio klaster nekretninskih poduzetnika. Stoga se ovakav prijedlog može smatrati mudrim koliko je mudar i prijedlog da lisica čuva kokošinjac.

Koliko je sastav toga odbora od sedam članova demokratski izbalansiran pokazuje činjenica da je samo jedan član tog odbora iz redova manjine. I taj je pogrešan član budući da se radi o vijećniku i o osobi koja je u latentnom sukobu interesa zbog prirode posla kojim se profesionalno bavi – nekretninama. Nitko naravno niti zna, niti pita tko je odlučio da u tom bitnom odboru od sedam članova samo jedan pripada manjini. Nitko ne pita ali - zna se - to je stvar dobre volje gradonačelnice.

Početak rada ovoga saziva Gradskog vijeća i ponovno izabrane gradonačelnice potvrđuje pesimističko predviđanje da će i uz deset izbornih lista politika ostati ista te da će se sve nastaviti po starom. I zaista, nametnuto je predsjedništvo Gradskog vijeća, nametnuti su odbori, sklepana je i ustoličena većina koju čine šutljivi, poslušni HDZ-ovci, dokazani poslušnik iz HNS-a, prepredeni predsjednik Vijeća i njegove dvije naivne vijećnice koje još ne znaju da su izgubile nezavisnost jer podržavaju HDZ, te mlada, bezobrazna i adrenalinski stimulirana vijećnica Akcije mladih pod nadzorom muškarca nepoznatog statusa u stranci. Svi oni jamče daljnje prenemaganje gradonačelnice na društvenim mrežama i nastavak degeneracije političkih odnosa s daljnjim propadanjem Grada Malog Lošinja.

Zasluge za to snosit će Dubravko Devčić koji je u prethodnom sazivu i sam bio politički zarobljenik nametnutog Vijeća i njegovih odbora. Propustivši ponuđenu priliku da postane vođa većine Vijeća bez HDZ-ovaca i gradonačelnici nametne plodonosnu demokratsku kohabitacija svojim iznenađujućim obratom i podrškom omogućio je Ani Kučić da nastavi politiku glavinjanja u nadi da će problem ostvarenja programa »Grad za tebe« riješiti »okretanjem fondovima EU«.

Ovakva prilika mu se vjerojatno više nikad neće ukazati, pa ako se Ani Kučić nije podčinio iz koristoljublja, moramo se upitati pati li možda od tzv. stockholmskog sindroma, nastanka emocionalne veze i osjećaja povjerenja žrtve u agresora ili mučitelja.