Pravna država

Korisnička ocjena:  / 17
LošeNajbolje 

pravna-drzavaPravna država je država u kojoj se država kao cjelina temelji na vladavini zakona i prava. Ovaj tekst započinjem ovom naoko samorazumljivom tvrdnjom upravo zato jer njegov dalji sadržaj pokazuje da je koncept pravne države ponekad najnejasniji upravo onima koji bi ga trebali u praksi afirmirati 

Na javnom izlaganju na kojem je predstavljen Prijedlog I. izmjena i dopuna Prostornog plana Primorsko-goranske županije izrazila sam sumnju u pravnu državu Hrvatsku kao okvir u kojemu bi se u visoko vrijednom i zaštićenom području prirode trebala odvijati izgradnja i ekploatacija golf terena i hotela i apartmana koje taj golf treba opravdati. Nekoliko je elemenata izlaganja potaknulo skepsu prema mogućnosti djelovanja pravne države na tih 325 ha Matalde, područja u ekološkoj mreži Natura 2000 i značajnom krajobrazu. 

Jedan od elemenata koji potkrjepljuju sumnju u pravnu državu je odgovor na pitanje kada su izvršeni terenski uvidi na području Matalde te postoji li uvid u stanje na terenu nakon nelegalnog krčenja terena. Odgovor je glasio da za to znaju i da je na jednoj lokaciji počinjena značajna šteta. Važno je pitanje kako to da su stručne službe Županije i Javne ustanove Zavoda za prostorno uređenje svjedočile nezakonitom i štetnom djelovanju u zaštićenom području prirode, a nisu podnijele nikakve prijave protiv počinitelja, nego su upravo suprotno, radosno otišli na od njega poklonjen i organiziran ručak.

Drugi element za izgradnju (opravdanog) nepovjerenja prema djelovanju pravne države jest činjenica da investitor, kojemu se ovlaš ocrtanim planom bez prostornih pokazatelja predaje na upravljanje i provođenje mjera zaštite prostor od 325 hektara visokovrijednog prostora ekološke mreže, već ima povijest nezakonitog djelovanja i devastacije prostora. Primjer je zaštićena park šuma Čikat, u kojoj borovi padaju po volji i potrebi investitora, naočigled široke javnosti, a bez ikakvog reagiranja nadležnih tijela, zaduženih za zaštitu prostora i osiguranje zakonitosti. A park šuma Čikat je tu, u neposrednoj blizini, za razliku od Matalde za koju je javnosti predstavljeno da će biti ograđena, vjerojatno ogradom pod blagim naponom, dakle da će biti dostupna samo investitoru kojeg sve službe na svim razinama susretljivo servisiraju. Dokazao se je isti taj investitor i završetkom hotela desetak dana nakon što je za to dobio građevinsku dozvolu, promjenom obalne crte Čikata nekoliko mjeseci prije ishođenja dozvola, devastacijom uvale Baldarin, skandaloznim i nakaradnim intervencijama na obali ispod kampa Čika gdje mu upravo ističe rok koncesije – koju će, nesumnjivo i bez poteškoća obnovit, početkom izgradnje marine prije pravomoćnosti lokacijske dozvole te, napokon, onime što je svakodnevno vidljivo, a to je obavljanje djelatnosti marine bez kategorizacije i na području na kojemu to nije dozvoljivo.

Usprkos svemu ovome, Višnja Hinić, izlagačica koja je predstavljala biološku vrijednost područja koje suprotno svim standardima namjeravaju pretvoriti u građevinsko područje, ne trepnuvši je rekla: „Ja vjerujem u pravnu državu."

Selektivno sljepilo nadležnih službi
Prema svem iskustvu djelovanja investitora te nadležnih službi i struke - kako to vole reći političari koji se prave nevješti kad odobravaju stručne podloge, ocjene prihvatljivosti i strateške studije - pravna država neće riskirati izlaganje naponu prelaskom ograde resorta Matalda. Dosadašnje selektivno sljepilo nadležnih službi i struke omogućava provođenje zamisli kojima se investitor legitimira kao vrhovni feudalac u kraju, pa je za realizaciju projekta resorta s golfom na Mataldi bitan uvjet - više nego igdje drugdje - ne samo detaljan plan projekta, detaljan opis utjecaja na okoliš nego i detaljan plan mjera praćenja stanja u okolišu i kumulativnog utjecaja projekta na ekološku mrežu.

Prijedlog I. izmjena i dopuna Prostornog plana Primorsko – goranske županije ne zadovoljava niti jedan od tih uvjeta. Glavna ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu, skrivena usred stranica Strateške studije utjecaja na okoliš i malecnom greškom zaboravljena u nabrajanju dokumenata za koje je u tijeku postupak javne rasprave, sramotan je i namjerno nestručno sačinjen dokument otaljan po sili zakona, vjerojatno uz molitve da ga nitko ne pogleda. Ovaj će dokument biti test pravne države, uz sretnu okolnost da popravak na testu jamči Europski sud koji pitanja vezana uz obaveze države da štiti cjelovitost ekološke mreže Natura 2000 rješava strogo i brzo.

Razmatranje primjedbi iznesenih u javnoj raspravi pokazat će je li opravdana vjera u pravnu državu ili politička podrška projektu jamči njegovo provođenje kakav god njegov utjecaj na zajednicu, prirodu i vladavinu prava bio.