Twitanjem do golfa na Mataldi

Korisnička ocjena:  / 8
LošeNajbolje 

konobariNa pitanje kakva je veza između jednog legendarnog twita u tri sata ujutro 2. srpnja 2017., Ivana Vrdoljaka i usvajanja prvih Izmjena i dopuna PPPGŽ 13. prosinca 2018. vjerojatni odgovor bio bi da to dvoje nema baš nikakve međusobne veze. Na prvi pogled nema, ali na drugi ipak ima. Jer bez jednog twita i Vrdoljaka ne bi bilo ni munjevite brzine usvajanja izmjena PPPGŽ (prostornog plana Primorsko-goranske županije) koje omogućavaju gradnja golf terena s pratećim objektima na Mataldi 

Naime, spomenutim legendarnim twitom, kratkom mrežnom porukom vidljivom tzv. pratiteljima „Danas sigurniji nego ikad, na reformi obrazovanja se lomi budućnost RH. Bit će je, makar mi to bilo zadnje što ću učiniti u politici" spomenuti Ivan Vrdoljak, predsjednik Hrvatske narodne stranke je najavio kopernikanski obrat kojim je svojoj stranci - liberalnim demokratima - osigurao ulazak u Vladu RH pod vodstvom političkog i ideološkog antipoda HDZ-a. Predsjednik HNS-a, stranke koja ima više saborskih zastupnika, ministara i dužnosnika nego članova, najavio je podnošenje političke žrtve radi reforme obrazovanja, pa je za ministra obrazovanja postavio nestranačku osobu, ali je zato na mjesto ministra u Ministarstvu graditeljstva i prostornog uređenja postavio stranačku uzdanicu, svog zamjenika Štromara. Dakle iako je Vrdoljak trgovao svojim političkim poštenjem radi obrazovanja, utržio si je i kontrolu nad njemu osobno puno važnijim Ministarstvom graditeljstva i prostornog uređenja. Stavljanjem šape na ovo prevažno  ministarstvo osigurao si je poveznicu s mnogim važnim investitorima, pa tako i s velikim investitorom s otoka Lošinja.

A osobno – poslovna romansa Ivana Vrdoljaka i velikog investitora Jadranke d.d. počela je u već ljeto 2013. godine. Tada smo u tjedniku Globus početkom rujna 2013. mogli pročitati veliki članak pod naslovom 100 milijuna eura za hrvatski otok snova: Projekt Lošinj de luxe u kojem predsjednik uprave Jadranke d.d. prepričava kako se tog ljeta sastao s tadašnjim ministrom gospodarstva Ivanom Vrdoljakom. Doveo ga je na Mali Lošinj. Ovaj je, kaže Sanjin Šolić, ljetovao na otoku Krku.

"Otišao sam po njega, u kratkim hlačama, bez protokola proveo ga otokom..."

Nakon toga „dejta" Ivan Vrdoljak ne ljetuje više na Krku već na Lošinju u hotelu Bellevue. Priča se da je, dok je bio ministar, boravio u predsjedničkom apartmanu na IV. katu hotela Bellevue inkognito pod imenom osobe s inicijalima A. G., a sad kad nije ministar boravi pod svojim imenom, ali navodno ne plaća sam svoje račune.

Romansa Ivana Vrdoljaka s Jadrankom d.d. traje
U Globusu je slikovito opisano šarmiranje tada moćnog ministra Vrdoljaka, a ulet je počeo riječima:

"Slušajte, gospodine ministre, vi ste glavni čovjek za gospodarstvo, vi imate tamo neku zemlju, krš i kamenje, od koje ova država nikad neće imati ni kune, nikad ništa, i to će vam tamo stajat još sto godina. E, imate sad tu neke budale, koje tamo hoće napravit aerodrom, a po prostornom planu tamo jedino i može biti aerodrom. Zato bi bilo lijepo da uđete s nama u projekt, kako god, ili da nama date tu zemlji, ili Gradu, te da zajedno proširimo aerodrom. Tako riješimo tih 250 tisuća četvornih metara zemlje u državnom vlasništvu. Dobro vama, dobro nama. A onda taj projekt proglasite nacio-nalnim strateškim interesom kako bi po novom zakonu mogli izvlastiti privatnike s preostalih 350 tisuća četvornih metara, ali naravno otkupili bi tu zemlju po cijeni koju procjeni vještak."

Globus navodi i razradu ideje:

"Zato sam ministru rekao da nas podrže oko aerodroma za koji ćemo mi naći novac, ali da onda moramo dobit koncesiju na marinu jer mi to znamo i možemo", samouvjereno će Šolić. Marina, kaže, prostorno nije problem jer na mjestu na kojem bi se gradila su stari zapušteni vojni objekti, no postoji problem sa zemljištem u slučaju aerodroma, koji bi pistu produžio na 1800 metara, kako bi na njega mogli slijetati putnički avioni sa 150 do 180 putnika. I država je taj projekt proglasila strateškim, a gotovo svi koraci su dogovoreni, postoji već lokacijska dozvola. Bude li sve po planu, već bi 2015. aerodrom mogao zaživjeti. E, sad, ključni problem koji koči projekt je zemljište, jer 250 tisuća četvornih metara u vlasništvu je države, a 350 tisuća četvornih metara posjeduju privatne osobe."

To je početak velike ljubavi političara Vrdoljaka i poslovne grupe Jadranka d.d. A ministar gospodarstva Vrdoljak je zaista pomagao. Poznato je da je Ivan Vrdoljak kao ministar gospodarstva u Milanovićevoj vladi do početka 2016., kao član nadzornog odbora HBOR-a davao suglasnosti na kredite Jadranka hotelima u čijim je hotelima navodno besplatno ljetovao. Kako takva ljubav ne prestaje, tako ne prestaje ni Vrdoljakovo pomaganje Jadranci. Upravo smo svjedoci još dokaza te ljubavi koja je počela u ljeto 2013. godine.

Ovdje vrijedi kao zanimljivost istaknuti da u tom velikom članku u Globusu u kojem su navedeni svi planovi Jadranke, rekonstrukcija aerodroma (za koju se tada tvrdilo da su novci osigurani, ali ne i imovinsko pravni odnosi), izgradnja marine na Velopinu, dizanje zvjezdica hotela ni jedne jedine riječi nije bilo o golfu na Mataldi. A članak je objavljen početkom rujna 2013., samo tri mjeseca prije famozne prezentacije projekta golfa na Mataldi koji je najavio „suradnik na projektu" Perenčević. No treba biti fer i priznati da nije samo tadašnji ministar gospodarstva zavolio Jadranku d.d. I ondašnji ministar obrane Kotromanović je volio Lošinj na koji je besplatno letio, ali je nesretnik zbog toga završio pred Povjerenstvom za sprječavanje sukoba interesa i bio glavna vijest u svim medijima. Ministar Vrdoljak bio je sretniji ili spretniji pa Povjerenstvo vidio nije.

Zadnje Vrdoljakovo pomaganje pokazalo se kod usvajanja I. Izmjena i dopuna PPPGŽ kojim se omogućava ispunjavanje želja uprave Jadranke d.d. i njenog „suradnika na projektu" da izgradi golf na Mataldi. Tu se, dakle, spajaju dva naizgled odvojena događaja. Vrdoljakov twit i usvajnje PPPGŽ. Zbog twita kojim je navodno zbog reforme obrazovanja riskirao svoju političku karijeru, HNS čiji je on predsjednik je u zamjenu za podršku Vladi u Saboru dobio za nagradu pored Ministarstva obrazovanja i Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja. Za ministra obrazovanja postavio je nestranačku osobu ali je zato za ministra u Ministarstvu graditeljstva i prostornog uređenja (dalje MGIPU) postavio stranačku uzdanicu i svoga zamjenika Štromara, koji će svom stranačkom šefu, koji ga je tu i postavio, za uzvrat i kao dokaz lojalnosti ispuniti svaku želju. A želja mu je da golfa na Mataldi bude jer to želi Jadranka i njen „suradnik na projektu". Prema odredbama čl.108. Zakona o prostornom uređenju prije donošenja prostornog plana županije mora se pribaviti suglasnost MGIPU u pogledu usklađenosti s Zakonom i propisima donesenim na temelju Zakona. S obzirom da je navedeni plan nezakonit, na scenu stupaju ljubav Ivana Vrdoljaka prema upravi Jadranke d.d. i poslušnost ministra Štromara prema svom stranačkom šefu. I MGIPU će izdati potrebnu suglasnost. U rekordnom roku i bez gledanja plana i čitanja materijala uz plan.

Župan koji pamti samo tri dana
Na 68. kolegiju župana, održanom 26.11.2018. našao se prijedlog zaključka o usvajanju Konačnog prijedloga I. Izmjena i dopuna PPPGŽ. U samom zaključku u točki 3. se navodi:

„Nakon pribavljanja suglasnosti iz točke 2. (suglasnost MGIPU- op.a.) ovog zaključka, Konačni prijedlog I. Izmjena i dopuna Prostornog plana Primorsko-goranske Županije dostaviti će se na razmatranje i donošenje Županijskoj skupštini Primorsko-goranske Županije."

Dana 30.11.2018., suprotno vlastitom zaključku, bez potrebne suglasnosti MGIPU, župan dostavlja Konačni prijedlog PPPGŽ na razmatranje i donošenje Skupštini PGŽ. Dakle nakon samo četri dana župan je zaboravio što je zaključio. Ispada da župan pamti samo zadnjih tri dana. Istu, nužnu suglasnost od MGIPU-a će dobiti 5.12.2018. Iako se radi o nestvarno kratkom roku u kojem je MGIPU dalo suglasnost to je ipak šest dana nakon upućivanja materijala Skupštini PGŽ. A sedmi dan nakon upućivanja materijala Skupštini PGŽ umetnuta je naknadno pristigla suglasnosti u već objavljene materijale! Usput rečeno, ovdje možemo uočiti i sličnost s načinom funkcioniranja lošinjskog Gradskog vijeća.

Kako se župan usudio kršiti zakone (barem dva), propise i vlastiti zaključak i uputiti prostorni plan na usvajanje bez nužne suglasnosti? Odgovor je vrlo jednostavan. Bio je siguran da će ju dobiti i da će ju dobiti u kratkom roku. Naravno da ju je i dobio. Jer tu je na scenu stupio Vrdoljak i njegova „ljubav prema Lošinju", odnosno davno obećana podrška i medijski opjevana i potvrđena podrška Projektu Lošinj de luxe i razvoju Lošinja kao luksuzne destinacije.

Budući da Vrdoljak voli luksuzno ljetovati na ovom otoku, a i medijski je potvrđeno da podržava razvoj Jadranke, a budući da je Vrdoljak predsjednik HNS-a, te da je MGIPU pod kontrolom HNS-a, a ministar Štromar poslušni zamjenik svome stranačkom šefu Vrdoljaku, logično je da postoje svi preduvjeti za lagano i brzo pribavljanje potrebne suglasnosti. Pa je isto tako, logično, suglasnost i izdana. To je znao i župan Komadina i zato se usudio kršiti procedure da bi ubrzao usvajanje plana. Ipak se postavlja pitanje, čemu takva žurba? Kao da su se i župan, ministar u Vladi i političar Vrdoljak žurili da velikom investitoru za Božić pod bor stave poklon – sve potrebno za izvedbu projekta golfa na Mataldi.

Suglasnost bez gledanja plana?
A zašto MGIPU, pored svih navedenih i opisanih preduvjeta za izdavanje suglasnosti nije smio izdati istu? Ako je Upravni odjel za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša PGŽ stvarno uputio MGIPU Konačni prijedlog I. Izmjena i dopuna Plana (vjerojatno i nije, već je samo dostavio link) u cilju pribavljanja suglasnosti o njegovoj usklađenosti s Zakonom o prostornom uređenju i propisima donesenim na temelju tog zakona, sukladno zakonskoj obvezi kontrole usklađenosti plana s zakonom ista suglasnost nije smjela biti izdana. Dakle MGIPU je trebalo utvditi je li Konačni prijedlog plana sukladan sa Zakonom i propisima donesenim na temelju tog zakona. Jedan o tih propisa koji su prekšeni je i Uredba o određivanju građevina, drugih zahvata u prostoru i površina državnog i područnog (regionalnog) značaja („NN" broj 37/14, 154/14).

Osnovni problem za zakonitošću izmjena toga plana je početna odluka o proglašenju golfa na Mataldi od interesa za PGŽ, a koja omogućava neposrednu primjenu plana. Prema navedenoj Uredbi, golf na Mataldi zbog svoje velične ne može biti proglašen županijskim interesom. Da bi problem po MGIPU bio veći Zakon o prostornom uređenju a i Uredba definiraju značaj a ne interes kao kriterij koji omogućava neposrednu primjenu plana. Greška u semantici, ako ništa drugo trebala je upućivati na pažljivu i opreznu kontrolu plana. Da se u MGIPU koje vodi Vrdoljakov HNS, pažljivo čitalo dostavljene materijale moglo se utvrditi da u materijalima uopće nema Strateške procjene utjecaja plana na okoliš niti izjveštaja s javne rasprave o istoj. Ali i bez toga je u izvještaju s javne rasprave o prijedlogu plana moglo vidjeti da Ministarstvo zaštite okoliša i energetike nije dalo mišljenje o provedenoj strateškoj procjeni utjecaja na okoliš I. Izmjena i dopuna Plana a koje je također nužni uvjet za usvjanje plana odnosno za izdavanje suglasnosti MGIPU.

Sam plan je nezakonit i kontradiktoran odnosno neusklađen sam sa sobom. Plan nije usklađen ni sa zakonima ni mnogobrojnim propisim, uredbama ili pravilnicima koji određuju sadržaj i sve elemente koje prostorni plan mora sadržavati. Zašto sve plan nije zakonit može se vidjeti i u mnogobrojnim primjedbama koje sam iznio u javnoj raspravi. Samo kao ilustraciju o kontradiktornosti i neusklađenosti plana govori činjenica o veličini zahvata golfa koja je različita u dva članka koji određuju zahvat. Tako u čl. 79. u tablici 15. navedena je maksimalna veličina parcele za golf na Mataldi od 315 ha. U čl. 412. točka 26. podtočka 2. Oblik i veličina građevne čestice, navodi se da najveća dozvoljena površina kopnenog dijela građevne čestice iznosi 325 ha. Razlika je samo 100.000 m2. Inače to su jedina dva članka (79. i 412.) koja bave Mataldom i jedini članci po kojima će se izdavati građevinske dozvole za golf, hotele, vile, infrastrukturu.

Iako u planu po kome se može graditi golf nema odredbi ni pokazatelja koji su nužni za neposredno provođenje plana MGIPU pod stvarnim ravnanjem Vrdoljaka, koji više ne ljetuje na Krku već na Lošinju, izdaje suglasnost da je PPPGŽ sukladan zakonu i propisima. Samo kao primjer navodim kršenje odredbi Pravilnika o sadržaju, mjerilima kartografskih prikaza, obveznim prostornim pokazateljima i standardu elaborata prostornih planova koji utvrđuje u čl.19. obvezne prostorne pokazatelje a u čl. 20. navodi nužne brojčane prostorne pokazatelje: koeficijent izgrađenosti (kig), koeficijenti iskorištenosti (kis, Kis) i gustoća izgrađenosti (Gig) ; visina građevine u metrima (V), tako da se ovisno o vrsti građevine određuje najniža ili najniža i najviša ili obvezna visina građevine do vijenca odnosno sljemena krova, računajući od najniže kote zaravnjenog okolnog zemljišta. Svega toga ovaj plan nema.

Jednom konobar- uvjek konobar
Iako se plan neposredno provodi temeljem nezakonite odluke o proglašenju golfa na Mataldi županijskim interesom, i bez obzira što plan nije zakonit, bez obzira što nema nužne javne rasprave o Strateškoj studiji, bez obzira što nema nužnog mišljenja o studiji Ministrstva zaštite okoliša i energetike, MGIPU kojeg voluntaristički vodi HNS izdalo je u rekordnom roku suglasnost na I. Izmjenu i dopuna PPPGŽ kojom su potvrdili da je plan sukladan zakonima i propisima! Dakle radi se o službenoj ispravi neistinitog sadržaja. Kako je to moguće?

Vratimo se po odgovor na početak. Legendarni ranojutarnji twit, koji je omogućio HNS-u ulazak u Vladu RH, donio je Ministarstvo graditeljstva pod kontolu Ivana Vrdoljaka koji podržava Jadranku d.d. i voli boraviti na Lošinju. U pothvatu silovanja Matalde golfom pored aktivne i opisane pomoći twiteraša iz HNS-a vidjiva je i opće poznata aktivna pomoć Jadranci d.d i aktualnog župana Komadine za kojeg se u spomenutom Globusovom članku navodi da je surađivao s Jadrankom u mladosti. Mladi Komadina, budući župan jradio je u Jadranci kao konobar. Zlobnik bi mogao zaključiti da se pod stare dane župan vratio u mladost; opet konobari za tvrtku Jadranka.