Jednoglasnim prihvaćanjem prijedloga reorganizacije gradske uprave sastavljenog u tajnosti preko noći, a uz kolaboraciju gradonačelnice s tajnim, neimenovanim stručnjacima vijećnici su pokazali da je njihovim (ne)postupanjem Grad Mali Lošinj zapao u situaciju koju se može nazvati predpolitičkom. U ovom Gradu nema osnovnih političkih elemenata jer nema nikakvih javnih politika ni stranaka na vlasti ni opozicije, pa ni same gradonačelnice. U takvoj situaciji prostor ispunjavaju privatni interesi i privatne politike bez ikakve javne kontrole. ⮞
Monolitno vijeće
Kako je već uobičajeno i novi saziv Gradskog vijeća Grada Malog Lošinja sa zadivljujućom lakoćom i munjevitom brzinom postizava konsenzuse, pa je tako i odluka o preustroju gradske uprave koju je predložila gradonačelnica prošla brzo i lako. Takvog se konsenzusa ne bi posramio ni partijski kongres Radničke partije Sjeverne Koreje. No ovaj saziv Gradskog vijeća zanimljiv je i zbog činjenice da su se oporbeni vijećnici pokazali revniji u povlađivanju gradonačelnici nego što su to vijećnici vladajućeg HDZ-a i njegove službene vladajuće koalicije. Tako je u raspravi o preustroju, koji je na Gradsko vijeće došao po hitnom postupku, oporbeni IDS-ov vijećnik Andrino Maglievaz prijedlog gradonačelnice ocijenio mudrim, dodajući da ga može dati samo odgovorna osoba koja je sigurna u sebe i koja je uvidjela da ju je postojeće ustrojstvo sputavalo u efikasnijem vođenju Grada. Dajući podršku prijedlogu preustroja vijećnik PGS-a, Branko Domac, također iz redova "ljute oporbe", dodvoravajući se tragično mazohistički, i slaveći moć gradonačelnice ističe potporu preko 50% birača koju je gradonačelnica dobila na izborima. Valjda mu je to dovoljan razlog da gradonačelnica može raditi što god hoće i kako god hoće bez ikavog ozbiljnijeg propitivanja sadržaja predložene odluke.
Objašnjenja koja to nisu
Sama gradonačelnica u izjavi za portal Otoci.net o temi preustroja gradske uprave je rekla:
"Ovo je bilo najavljeno u predizbornom programu, a potrebu za time osnažuje i to što su ostale stranke, koje su sudjelovale u lokalnim izborima, navele da žele unaprijediti učinkovitost javne uprave, možda u drugačijoj formulaciji. Po dobivanju izbora, angažirala sam stručnjake - pravnike i psihologe - te se pokazalo da postoje 'rupe' koje su rezultat dugogodišnjih odnosa, što se događa u svim sustavima koji broje više ljudi, odnosno da postoji potreba za drastičnijom reorganizacijom".
Provjera ove tvrdnje u predizbornom programu, tvrdnje koja je jedini argument za preustroj kakav je gradonačelnica predložila, pokazuje da ona nije istinita. Preustroj nije najavljen predizbornim programom, nije bio predizbirno obećanje, pa se može reći da se radi o podvali. U tiskanom predizbornom programu kandidatkinje za gradonačelnicu Ane Kučić pretenciozno nazvanom "Prvi od 1000" nigdje se ne govori o preustroju gradske uprave. U trećoj točki programa - Prvi na usluzi gospodarstvu i građanima - nalaze se tri rečenice koje se dotiču gradske uprave, citat:
"Grad Mali Lošinj uvest će sustav nagrađivanja gradskih službenika i njihovo ocjenjivanje od strane građana. Namjera nam je biti učinkovitiji servis svim građanima i poduzetnicima, te skratiti vrijeme dobivanja svih potrebnih suglasnosti i dozvola na najkraći mogući rok. Svim našim sugrađanima i poduzetnicima status rješavanja njihovih zahtjeva i rok u kojem se očekuje njihovo izdavanje bit će vidljiv na internetskim stranicama Grada Malog Lošinja."
Dakle, preustroj gradske uprave nije najavljen predizbornim programom nego je predizbornim programom najavljeno uvođenje sustava ocjenjivanja gradskih službenika te obećana veća transparentnost mogućnošću praćenja stanja spisa na internet uz brže izdavanje "suglasnosti i dozvola". To je najavljeno u predizbonom programu, a ne preustroj gradske uprave. U skromnim i neozbiljnim materijalima prezentiranim Gradskom vijeću, u obrazloženju prijedloga gradonačelnice nalazi se samo jedna rečenica koja bi mogla imati veze s obrazloženjem, ali svakako nije pravo obrazloženje. U toj rečenici gradonačelnica vijećnicima kaže da prijedlog odluke (o ustrojstvu jedinstvenog upravnog odjela) "polazi od potrebe za reorganizacijom sadašnjeg ustrojstva gradske uprave, a u cilju poboljšanja efikasnosti rada i veće učinkovitosti gradske uprave". Uz spomenuti prijedlog gradonačelnice u materijalima se nalazi samo još prijedlog Odluke o ustrojstvu i djelokrugu Jedinstvenog upravnog odjela Grada Malog Lošinja. Iz ovoga se može zaključiti da se u reorganizaciju gradske uprave ide iz potrebe za reorganizacijom najavljene u predizbornoj kampanji u kojoj je najavljeno nešto sasvim drugo - ocjenjivanje službenika od strane građana. Ide se u reorganizaciju gradske uprave zbog potrebe reorganizacije, a sama potreba nije ničim obrazložena niti precizno utvrđena. Nije izrađena (ili nije prezentirana) temeljita stručna analiza stvarnog stanja i problema i razloga nefunkcionalnosti gradske uprave. No da bi Gradsko vijeće aklamacijom prihvatilo prijedlog o preustroju gradske uprave vijećnicima je bila dovoljna jedna izmišljena tvrdnja o predizbrnom obećanju i jedna nesuvisla rečenica obrazloženja o tome da potreba za reorganizacijom polazi od potrebe za reorganizacijom.
"Rupa" u službenicima ili u ustroju?
Iako je gradonačelnica angažirala stručnjake, pravnike i psihologe, nitko osim nje nije vidio rezultate, ocjene i preporuke angažiranih stručnjaka. Je li svrha anagažiranja stručnjaka (pravnika i psihologa) bila ocjena funkcionalnosti postojećeg sustava/ustrojstva gradske prave ili je predmet njihova rada bila ocjena sposobnosti službenika, nikome nije jasno. A očito je da nikoga niti ne zanima, a ponajmanje zanima one koje bi to trebalo najviše zanimati - gradske vijećnike. Iako se dakle ne zna što su stručnjaci utvrdili u "snimci stanja", iako se na zna što je razlog neučinkovitosti gradske uprave i kako se ona manifestira, iako se ne znaju ni rezultati ni metodologija testiranja - ukidaju se upravni odjeli, a zajedno s njima i tri pročelnička radna mjesta. Ispada da su psiholozi utvrdili kako je problem samo u pročelnicama, te da će njihovim uklanjanjem biti uklonjeni i svi problemi rada gradske uprave... Pa ako je tome tako zašto se gradonačelnica nije samo zahvalila pročelnicama i sukladno svojim statutarnim ovlastima ih razriješila te imenovala nove osobe po svom izboru? Na tome joj nitko ne bi mogao prigovoriti. Istina je i to da su i same pročelnice mogle pokazati političku i ljudsku korektnost nakon prošlih izbora te su mogle ponuditi novoj gradonačelnici mandate na raspolaganje.
Obrazloženjem gradonačelnice kako "se pokazalo da postoje 'rupe' koje su rezultat dugogodišnjih odnosa, što se događa u svim sustavima koji broje više ljudi, odnosno da postoji potreba za drastičnijom reorganizacijom" nastavlja se niz nelogičnosti i neracionalnosti, ako ne u postupanju onda u javnom obrazlaganju razloga zbog kojeg se ide u "drastičnu reorganizaciju" gradske uprave. Zbog dugogodišnjih odnosa pokazalo se da postoje "rupe" ... Iz ove teško razumljive, kriptične tvrdnje nije lako razumjeti što se želi reći, a što sakriti, no zazivanje pomoći psihologa sugerira postojanje problema (rupa) u međuljudskim odnosima zbog predugog trajanja tih odnosa. Pa ako se uvijenim obrazloženjem o rupama zbog dugogodišnjih odnosa skrivaju neki narušeni međuljudski odnosti logičan je zaključak da problem nije u ustroju nego u međuljudskim odnosima. A međuljudski odnosi se ne rješavaju preustrojem. Jer ako su problem međuljudski odnosi i ako se taj problem rješava reorganizacijom kojom se razvlašćuju pročelnice može se zaključiti da se problem rješava na krivi način. Umjesto smjene pročelnica, ukidaju se pročelnička mjesta. Umjesto da smijeni pročelnice i imenuje nove osobe na njihova mjesta gradonačelnica ide u možda nepotrebnu i lošiju reorganizaciju gradske uprave.
Odgovorne "rupe" a plaća ustroj
Gradonačelnica je pred vijećnicima izjavila da "Ovo nije promjena iz razloga što pročelnice nisu u svom radu bile odgovorne. Dugi niz godina pročelnice su radile odgovorno. No, složit ćemo se da neke stvari nisu funkcionirale kako treba, a gradonačelnik je uvijek odgovoran i zato su nam trebale drastične promjene". Dakle, pročelnice su radile odgovorno, i to dugi niz godina, no stvari nisu funkcionirale kako treba. Međutim, preustrojem pozicije gube samo pročelnice. Iako su radile odgovorno. Iako su radile odgovorno bilo je problema pa zato mičemo pročelnice. Premda je gradonačelnica upotrijebila retoričku figuru "složit ćemo se" iz arsenala logičkih smicalica da sugerira kako je opće poznata činjenica da "neke stvari nisu funkcionirale kako treba" vijećnicima je to prihvatili kao dovoljan razlog da glasuju za preustroj gradske uprave ne pitajući koje to stvari nisu funkcionirale kako treba, kad su pročelnice dugi niz godina radile odgovorno. Zašto javnost i vijećnici nisu upoznati sa rezultatima stručnih analiza, zašto je rješenje problema preustroj, zašto su samo pročelnice koje su odogovorno radile svoj posao krive za "rupe" ostat će poznato samo gradonačelnici.
Iako su obrazloženja o ukidanja tri upravna odjela nekakve "rupe" u međuljudiskim odnosima "radi kojih neke stvari nisu funkcionirale" nelogična i proturječna, a sam predloženi preustroj neobrazložen, vijećnici su ga odobrili. Nikoga od njih nisu zanimali stvarni razlozi preustroja niti ih zanima kako će preustroj popraviti efikasnost gradske uprave čije pročelnice su dugi niz godina, prema riječima gradonačelnice, radile odgovorno.
S obzirom da nema niti jednog stvarnog, mjerljivog podatka o radu gradske uprave, nema broja predmeta po odjelima i po službenicima, nema podataka o broju žalbi i o ishodima žalbi, gradonačelnici će biti vrlo lako dokazati bolju učinkovitost gradske urpave s novim preustrojem. Bit će dovljno da usplahirenim vijećnicima jednom kaže "složit ćemo se da je gradska uprava sada efikasnija". Ali I to će biti retorička figura, jer stvarno efikasnija neće biti. Ne samo da se neće poboljšati efikasnost nego će se ona zasigurno i smanjiti. Uvođenjem Jedinstvenog upravnog odjela organogram gradske uprave dobiva još jednu nadrazinu u strukturi. Pa će tako svaki predmet koji je do sada išao direktno u upravni odjel za npr. komunalni sustav sad ići u Jedinstveni upravni odjel koji će onda predmet dodjeliti službenicima u komunalnom sustavu na rješavanje. Nakon rješavanja istog predmeta od strane zaduženog službenika do otpreme predmeta stranci postojat će opet stepenica više. Dakle niti teoretski nova reogranizacija (praktično centralizacija) ne može biti efikasnija od dosadašnje. Uostalom, ni predlagateljica ove reorganizacije niti jednom riječi nije utvrdila da je razlog (općepoznate) neefikasnosti gradske uprave njeno loše i nefukcionalno ustrojstvo. Upravo obrnuto, u više navrata je indirektno rečeno da je problem u ljudima i "rupama" kakve se javljaju u sustavima gdje je više ljudi. A da bi stvar bila čudnija, isti ljudi kod kojih postoji "rupa", istih sposobnosti, na istim poslovima, uz jednu hijerarhijsku razinu više, reorganizacijom trebaju postati efikasniji. Unatoč svim tim protivrječnostima i nedorečenostima Gradsko vijeće Grada Malog Lošinja donijelo je bez ikakvog propitivanja odluku o preustroju uz pravu bujicu lauda gradonačelnici.
Prihvaćanjem prijedloga reorganizacije gradske uprave sastavljenog u tajnosti preko noći, a uz kolaboraciju gradonačelnice s tajnim, neimenovanim stručnjacima vijećnici su pokazali da je njihovim (ne)postupanjem Grad Mali Lošinj zapao u situaciju koju se može nazvati predpolitičkom. U ovom Gradu ne egzistriraju osnovni politički elementi – ne postoje politike, a niti stranke. Budući da nema nikavih javnih politika niti stranaka, odnosno koalicije na vlasti niti javnih politika stranaka u opoziciji, pa ni same gradonačelnice, stranke postoje samo na papiru i aktiviraju se samo pred izbore, te stoga ne postoji politički prostor. U takvoj situaciji prostor ispunjavaju privatni interesi i privatne politike bez ikakve javne kontrole. U takvoj je situaciji moguće bez ikakvog promišljanja i propitivanja preko noći promijeniti gradski ustoroj bez ikakvog jasnog obrazloženja o razlozima i ciljevima, a svakako i bez straha od pogreške. U takvom političkom sustavu nema mogućnosti da gradonačelnica pogriješi. Jer ovom I ovakvom gradskom vijeću je dovoljno da gradonačelnica kaže "složit ćemo se, da je sad gradska uprava efikasnija", a građanima ostaje da utjehu traže u sloganu da je Lošinj ipak "prvi od 1000".
Svatko ima pravo na zdrav život.
Država osigurava uvjete za zdrav okoliš.
Svatko je dužan, u sklopu svojih ovlasti i djelatnosti, osobitu skrb posvećivati zaštiti zdravlja ljudi, prirode i ljudskog okoliša.
Komentari:
Građani Lošinja, ne voze se avionima ali zato se puši naveliko
članovi GV izglasaju da je nešto bijelo, a onda pročelnice svojom jednostranim odlukama objave izmjenu i napišu da je to crno.
samo onaj koji je donio odluku može je i mijenjati.
ovo je direktno kršenje zakona i demokratske procedure, ne može to tako.
mislim da je gradska uprava zrela za jedan upravni nadzor i stroge sankcije za sve odgovorne osobe
Šta jest onda odgovornost odnosno obveza gradskih vijećnika i gradonačelnice ako je za svaku nezakonitu odluku odgovorna kakva pročelnica. Šta jest onda obveza gradskih vijećnika- usvojiti svaku odluku koju predloži gradonačelnica jer eto osvojila je više od 50% glasova? A ako se pokaže da je kakva odluka nezakonita onda su krive pročelnice. Ako građani mogu vidjeti nezakonitosti, prije toga bi to morali vidjeti i vijećnici i gradonačelnica.
Ipak, na ovoj stranci i od nekih osoba osporavani predizborni slogan gradonačelnice "prvi od 1000" u ovom slučaju vrijedi. Lošinj jest "prvi od 1000" u ispravljanju usvojenih odluka, i "prvi od 1000" koji nije usvojio Proračun već je usvojio Plan proračuna za 2018. i "prvi je od 1000" koji je ispravio takvu grešku.
- Pisač kratko kratkog sadržaja-
Potrebno je detaljno pročitati sve materijale koje vijećnice i ekipa moraju pročitati prije donošenje bilo kakvih odluka, ne stižu..
Nemojte se ljutiti,ali ti ljudi su isto samo smrtnici kao i mi,jednostavno ne stignu sve procitai i razmotriti,jer tko će onda obići sve restorane i odraditi degustacije, pobrati toliko bilja i zameljat toliku kozmetiku, sagraditi nezakonito kuću uz kuću i rentat apartmane..ima tog posla puno. Treba smisliti kako pomoć tim ljudima,a ne osuđivati ih.
Ili je to cijena oporbe?
volim-losinj.org/.../...
Drugo pitanje, jel ti znaš koliko je za vrijeme vladavine bivšeg gradonačelnika napravljeno izmjena urbanističkih planova?
Što se tiče pritužbi.. gospodin Ivković je otišao u mirovinu i pokušava mirno spavati pa više ne piše tužbe i pritužbe, ne zove USKOK,policiju, novinare,ne diže bune... A svi mi drugi se svrstavamo pod one koji gledaju u svoj tanjur, sredujem apartmane jer sezona ide ili jednostavno nemamo pojma o pojmu. Zujimo u svom ritmu..
Najveća rupa je upravo gradonačelnica. Umišljena a nesposobna, i još prepisuje prethodna izvješća i izvješćuje o broju popijenih kava u gradskoj upravi i količine potrošenog toalet papira u toaletina gradske uprave. Ništa nemože bez Nedića, ništa nezna bez Martine Krajine i ništa nesmije bez Garija.
A vijećnici su hrpa niškoristi koji od materijala eventualno pročitaju dnevni red, i to ako... ; osim možda Kamalića koji će baciti oko na točku koja ga se osobno tiče. A opozicija? To je jad i bijeda,. Upravo zbog toga i jesmo politička zaostala zabit.
Jel ono Miha telefonira pored bagera?
Citat: Kamo sreće kad bi bilo tako pa da se i lošinjski HDZ rješi uhljebničko koruptivne frakcije.
A tvoj prigovor što nam smetaju kič objave HDZ-a uz savjet "Jednostavno je: nemojte ih čitati" naprosto glupava. Kako bismo uopće znali da su objave imbecilne kad ih ne bismo čitali
/Izvijestio portal otoci.net/
Zanima me da li je Jadranka dobila koncesiju za uklanjanje prirodnih stijena za gradnju privatnih plaža pred vilama sa zabranjenim pristupom domorocima i njihovoj vrištavoj dječurliji.
Koja god od ovih opcija bila posrijedi, stjeće se dojam da su "komentatori" pod nečijom kontrolom, stoga se ne može govoriti da predstavljaju "glas naroda".
Ili je možda obrnuto?
Hajde, nahrani lijepo te tuljane i ne diraj više kompjutere.
Stoput ti je dokazano da ne odgovaraš na postavljena pitanja, nego samo lupetaš bez veze.
Ili ga zamjenili nekom kičarijom koju su Jadrankini vrli dizajneri osmislili...
Evo kakvu predstavu su jučer napravili u Velom Lošinju povodom otvaranja starog/novog marketa u novoizgrađenom bunkeru kojega su osmislili vrli dizajneri.
Natjecatelj odgovori: devet.
Voditelj kviza će na to: Bravo odgovorili ste i više nego što smo tražili.
Žiri? Predstavnici MORH-a, MUP-a, NATO saveza.
Da li je i Milutin pokušao obuzdati napadača?
Navodno su se u jednom trenutku prevrtali stolovi, a boce i čaše sa istih su letjele na sve strane. Bilo bi zanimljivo da je nastradao netko od okupljenih građana.
Citat Dron: Koliko znam, ljudi kad koriste formu "bilo bi zanimljivo XY" opisuju događaj koji bi željeli vidjeti... jer mi drugi ne čitamo misli nego napisano.
I da, paranoja je kod tebe postala ozbiljno gadna stvar.
Ima i ugrađen ILS, tako da ne brineš.
Zakon o javnom okupljanju predviđa kaznene odredbe protiv organizatora koji policiji ne prijavi javno okupljanje ili ne poduzme potrebite mjere radi osiguranja reda i mira na javnom okupljanju.
Baš me zanima kraj ove priče.
Počeli su sa otvaranjem prefarbanih pekarnica, ovo je sada Milutinov kapitalni objekt. Netko guli pitu, a netko će krumpire.
nedostaje samo Butković, Kapeli se sa Milutinom ispred marketa uslikao dan ranije
p.s. Ali se treba ipak pohvaliti zamjenika gradonačelnice koji se popravio i koji je pazio kako i kad otvara usta, jer se nije pojavila niti jedna slika s njegovim slasnim žderanjem.
i.imgur.com/0d2JpWX.jpg
Uvažena novina bi umjesto rubrike Otoci, isključivo za Lošinj, članke trebala objavljivati u rubrici Vanity Fair.
U povratku već u salonu trajekta dobivaš želučane tegobe kad ugledaš tko putuje, gdje i s kim, a kasnije otkriješ i zašto.
Jednom riječi sve ovo je prejadno.
Čega se pametan stidi, time se budala ponosi.
A mislim da te je pisac mujagić nečim gadno isprivocirao kad si ga proglasio i bolesnikom...
Žuto zeleni, napol dugine boje?
Meni nije logično da jedna te ista osoba je kod pisanja detaljna, temeljita a kao građevinar je površan, bez temeljitih izračuna, blefer inertan ili šta je netko tko ima morsku bolest htio reći.
I zašto uopće raspravljamo o nekom građevincu. Možda smo ljuti što dobro piše?
www.jutarnji.hr/.../7299811
Nema računice po kojoj je zračna luka isplativa, ali naprosto je moramo izgraditi
OK, sada me zanima koja to budala forsira investiciju koja će svjesno proizvoditi gubitak? Mislim da za to negdje postoje i kaznene odredbe vezane za nesavjesno poslovanje.
Drugo pitanje, na Mataldi se planiraju smještajni kapaciteti od koliko ono, 1200 ležaja? Koliko od tih golfera će produžiti sezonu privatnim iznajmljivačima na Lošinju?
Odgovor je: TOTALNA NULA.
Treća stvar, Šolić namjerava u equity investiciju (što po definiciji spada u rizične poslove)) uvaliti i GML i RH, na temelju vrijednosti terena u vlasništvu istih. To znači da bi ne eventualni, nego siguran gubitak u poslovanju zračne luke snosili i GML i RH, a eventualna zarada od golfa bi išla isključivo Jadranki d.d.
Što od svega toga ima 99% otočkog stanovništa? NIŠTA.
Može li čovjek smisliti nešto blesavije?
Nisu oni krivi što se Airbus i Boeing stalno natječu koji će napraviti veći avion, pa im trebaju i duže piste.
Tako da uskoro možemo očekivati VII izmjenu prostornog plana. Nema veze što će ljudima u Ćunskom krovovi popadati na glavu.
Sanjin Šolić predsjednik je Uprave hotelsko-trgova čkog društva Grupa Jadranka. U posljednjih je dvanaest godina potpisao investicije teške više od 200 milijuna eura. Na Malom Lošinju stvorio je niz hotela s četiri i pet zvjezdica, od klasičnog direktora postao je menadžer koji se razumije u građevinarstvo, ima na iskustvu i podacima izgrađenu filozofiju oko zapošljavanja, obilazi i analizira konkurenciju, izgleda kao čovjek koji je u potpunosti posvećen svojem poslu. Ne izbjegava govoriti o teškoćama. Želi napraviti dvije stvari - osposobiti golf-teren kako bi skupljao vrhunske goste i aerodrom kako bi im bilo lakše doći do Malog Lošinja. Usprkos ljepoti otoka, put do njega je zamoran i ovisi o trajektima i gužvi.
-Sanjin Šolić predsjednik je Uprave hotelsko-trgova čkog društva Grupa Jadranka
-Na Malom Lošinju stvorio je niz hotela s četiri i pet zvjezdica
-od klasičnog direktora postao je menadžer koji se razumije u građevinarstvo
- ima na iskustvu i podacima izgrađenu filozofiju oko zapošljavanja
-obilazi i analizira konkurenciju
- izgleda kao čovjek koji je u potpunosti posvećen svojem poslu.
Najdojmljivije je ovo zadnje, izgleda kao čovjek koji je u potpunosti posvećen svojem poslu. Da li se to novinaru omaklo ili mu je spustio?