Kupovanje potpore

Korisnička ocjena:  / 0
LošeNajbolje 

konopacNa narednim izborima za lokalnu vlast u nedjelju 17.svibnja lošinjski će birači po prvi puta moći neposredno izabrati gradonačelnika, što je novina u odnosu prema na dosadašnjem načinu biranja. Druga je novina da se ukidaju poglavarstava, pa će lokalnu izvršnu vlast uz gradonačelnika činiti samo još jedan zamjenik kojeg će se izabrati istovremeno s gradonačelnikom.

 

Odvojeno će se, na način kao i do sada, birati liste za članove gradskog vijeća.

Neposredni izbor gradonačelnika suštinska je promjena u odnosu prema dosadašnjem izbornom zakonu. Smatra se kako je to iskorak u hrvatskoj demokratskoj praksi jer bi njome jednaku šansu trebali dobiti svi kandidati, a prednost bi trebali imati oni čije su ime i dostignuća poznati i cijenjeni u lokalnoj sredini. Neposrednim izborom gradonačelnika trebali bi se okoristiti i birači jer se njihova volja više ne bi mogla mijenjati političkim dogovorima nakon izbora.

Međutim, neposredan izbor čelnika izvršne vlasti sam po sebi ne može riješiti probleme u funkcioniranju lokalne samouprave, već može stvoriti nove,  a praksa može potpuno iskriviti proklamirane namjere zakonodavca. 

Naime, osnovna poluga lokalne vlasti i nadalje ostaje u rukama članova gradskog vijeća koje se bira prema razmjernom sustavu glasovanjem za kandidacijske liste, a ne za pojedine kandidate. Riječ je o gradskom proračunu, planu prihoda i rashoda lokalne samouprave, svrsi i cilju samog izbornog natjecanja.

Ukidanjem poglavarstva gradonačelnik postaje jedini nositelj izvršne vlasti i predlagač godišnjeg proračuna, no u našem gradu bit će mu potrebno osam podignutih ruku gradskih vijećnika u znak prihvaćanja njegova prijedloga da bi Grad uopće mogao funkcionirati, a gradonačelnik ispuniti izborna obećanja na temelju kojih je izabran.

Dakako, u nedostatku razrađenih propisa koji reguliraju ovlasti i međusobni odnos izvršne (gradonačelničke) i predstavničke (vijećničke) vlasti, nakon provedenih izbora moglo bi doći do blokade funkcioniranja lokalne samouprave, jer nije teško zamisliti situaciju da izabrani gradonačelnik nema dovoljno ruku podignutih za prijedlog proračuna, pa da se stoga proračun ne donese na vrijeme.

Gradonačelnik bez većinske potpore gradskog vijeća izbornim obećanjima koje je dao bit će stoga prisiljen "kupovati" potporu i time "razvodnjavati" vlastiti izborni program, a  namjera zakonodavca da se ukidanjem poglavarstava neposredno izabranim čelnicima lokalne samouprave daju veće ovlasti i oslobodi ih se obveze prethodnog usuglašavanja s političkim partnerima ostat će time neostvarena. Usaglašavanje interesa samo će se premjestilo u gradsko vijeće.