Vijesti iz nesvijesti

Korisnička ocjena:  / 11
LošeNajbolje 

sinerg"S današnjim danom započinju radovi na izgradnji i opremanju reciklažnog dvorišta na Kalvariji. Za navedenu investiciju vrijednu 3,5 milijuna kuna Grad Mali Lošinj je iz različitih fondova povukao čak 3 milijuna bespovratnih sredstava", vijest je objavljena 22.10.2018. na službenoj stranici Grada Malog Lošinja. Dakle, par dana nakon javne prezentacije novog sustava zbrinjavanja otpada i tjedan dana prije njegove implementacije svečano je objavljeno da su započeli radovi na izgradnji reciklažnog dvorišta! Čini se da je to za početak malo prekasno, ali pomirimo se s izlizanom utješnom izrekom "bolje ikad nego nikad". Preskočimo rasparavu o višegodišnjem kašnjenju i zavirimo u sadržaj pompozne ilustrirane  vijesti o početku spomenutih radova 

Stanica ili dvorište

U prošlom tekstu postavio sam pitanje zašto nema UPU-12. Prema PPUGML na Kalvariji je predviđena izgradnja transfer-stanice. Citiram 1. stavak čl.258. PPUGML:

"Na području Grada Lošinja planirana je izgradnja transfer-stanice za koju je određena lokacija "Kalvarija" u okviru površine infrastrukturne namjene (IS8). Izgradnja transfer stanice za otpad će se utvrditi urbanističkim planom uređenja".

Dakle, Grad svečano objavljuje započinjanje izgradnje reciklažnog dvorišta, a u svom prostornom planu predvidio je transfer stanicu. Jesu li reciklažno dvorište i transfer stanica jedno te isto? Na žalost (i sramotu) po sve koji se neposredno i posredno profesionalno bave zbrinjavanjem otpada, to dvoje nisu sinonimi nego potpuno različite stvari. Zakon o održivom gospodarenju otpadom iz, možemo reći, već davne 2013. godine, definirao je pojmove i njihovo značenje, pa u čl. 4. izričito razlikuje transfer stanicu od reciklažnog dovorišta. Pa je navedenim člankom u točki 44. i 50. propisao da je:

- t.44. »pretovarna stanica« (transfer stanica) je građevina za skladištenje, pripremu i pretovar otpada namijenjenog prijevozu prema mjestu njegove oporabe ili zbrinjavanja;
-t. 50. »reciklažno dvorište« je nadzirani ograđeni prostor namijenjen odvojenom prikupljanju i privremenom skladištenju manjih količina posebnih vrsta otpada.

Nastavak sinergije s PGŽ
Dakle, Grad je započeo gradnju reciklažnog dvorišta iako je prostornim planom određeno da će se graditi transfer stanica, pa bi trebalo biti opravdano pretpostaviti da je za gradnju dobio građevinsku dozvolu. No ako ju je dobio, opravdano je upitati kako je nadležni županijski ured, Ispostava Mali Lošinj mogao Gradu Malom Lošinju izdati građevinsku dozvolu za gradnju reciklažnog dvorišta, ako to planom nije predviđeno.

U navedenom PPUGML je postavljena obveza izrade UPU-a za navedno područje. No o tome nitko od onih kojima je to bila dužnost nije razmišljao, pa ni do danas nema odluke o izradi tog nužnog plana. I opet se postavlja pitanje kako je županijski Upravni odjel za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša, Ispostava Mali Lošinj mogao izdati građevinsku dozvolu za gradnju reciklažnog dvorišta na području Kalvarije za koje je određeno da se mora izraditi UPU, a toga plana nema. Iako se strateškim planom PPUGML, kao planom višeg reda određuje obveza izrade UPU za navedno područje, iako se prostornim planom na tom području određuje izgradnja transfer stanice, županijski upravni odjel, Ispostava Mali Lošinj izdaje građevinsku dozvolu za reciklažno dvorište!

I ovo je slučaj iz kojeg se može nazrijeti pravi sadržaj već opjevane otočne sinergije. Ta riječ u vokabularu "struktura" u Gradu Malom Lošinju, Primorsko goranskoj županiji (pa i nekih investitora) služi kao kamuflaža za ono što se opisuje izrekom "ruka ruku mije", a u slučaju "sinergije" Grada Malog Lošinja i Primorsko goranske županije ostavaruje se na više razina. Na službenoj, institucinalnoj razini kroz suradnju, na primjer, u izmjeni prostornog plana radi izgradnje golf terena, ali i na osobnoj. Tako je je voditeljica Ispostave županijskog ureda, ujedno i predsjednica Društva "Naša djeca", društva kojem je Grad Mali Lošinj vjerojatno jedini donator u stopostotnom iznosu potreba. Moguće je da je zbog takve darežljivosti gradske vlasti razgaljenoj predsjednici Društva otupio žar i potreba za cjepidlačenjem oko prostornih planova i njihova sadržaja, kojim plamti kad se radi o nebitnim investitorima, sitnozuboj stoci, koja se drzne tražiti građevinske dozvole.

Zna li Grad što radi/gradi?
Vratimo se zbunjujućem pitanju zašto Grad Mali Lošinj gradi reciklažno dvorište ako je vlastitim planom predvidio nešto drugo - konkretno, transfer (pretovarnu) stanicu. Očito je da se teatar apsurda na prvom od 1000 nastavlja. Naravno da Grad Mali Lošinj treba izgraditi reciklažno dvorište, a ne pretovarnu stanicu. Prema dvostranom sporazumu o sufinanciranju velikog projekta „Marišćina" iz 2011. između Vlade RH i Europske komisije, definirano je sufinanciranje gradnje Centra, a u projektnoj prijavi navedeno je da dio integriranog sustava gospodarenja otpadom u Primorsko - goranskoj županiji čine pretovarne stanice s pratećom infrastrukturom, koje moraju biti izgrađene do početka rada centra. U Primorsko-goranskoj županiji planirana je izgradnja pet takvih pretovarnih stanica (Cres, Rab, Krk, Novi Vinodolski, Delnice).

Postavlja se pitanje - zašto Grad Mali Lošinj koji je svoj PPUGML mijenjao šest, sedam puta, nije svoj plan uskladio s navedenim integriranim sustavom - Planom gospodarenja otpada PGŽ. Možda zato što se gradska vlast bavila donošenjem važnijih ciljanih planova, a pouzdavala se u sinergijske potencijale, te znala da od takve županijske Ispostave u Malom Lošinju kakva je može dobiti dozvolu kakvu god želi, neovisno o planu.

Radosne vijesti na službenoj stranici Grada Malog Lošinja i na portalu Otoci.net, koje razdragano najavljuju početak debelo zakašnjele gradnje potrebnog objekta, suprotno vlastitom prostornom planu, s nezakonitom građevinskom dozvolom samo su logičan nastavak šlampavog odnosa prema prevažnoj temi zbrinjavanja otpada. Vijesti su, naravno, opremljene mnoštvom fotografija s predstavnicima vlasti i vodećim stručnjacima gradske uprave. No možemo biti sigurni da malo tko (ako itko) od njih zna što su to svečano započeli graditi i što piše u prostornim planovima.

Kako to društvo vodi proces zbrinjavanja otpada vidjet ćemo u predstojećoj analizi novog cjenika koji će se početi primjenjivati za koji dan, a bitna karika sustava, reciklažno dvorište se tek počelo graditi, dok sortirnica funkcionira poluilegalno u prostoru bivšeg disko kluba. Moguće samo na prvom od 1000.

Usput rečeno, službena stranica Grada Malog Lošinja je više hibrid slikovnice i oglasnika nego sveubuhvatna, pregledna i informativna stranice jednog ozbiljnog grada.