SAČUVAJMO NAŠE OTOKE , ODVAJAJMO OTPAD!

Korisnička ocjena:  / 14
LošeNajbolje 

vrecaDanas sam prvi put u životu obratila pažnju na račun komunalnih usluga, koji inače pogledam samo toliko da vidim prepisati posljednju cifru u rubrici ukupan iznos računa. Do danas nisam zamijetila ni dva vesela oka u natpisu EKO OTOCI s porukom Sačuvajmo naše otoke, odvajajmo otpad! Danas pristigli račun sadržava i dva primjerka izjave koju treba potpisati svaki korisnik usluge u procesu usklađivanja s Uredbom Vlade RH o gospodarenju komunalnim otpadom. Obrascem Izjave Komunalne usluge Cres Lošinj doo prikupljaju i podatke koje Uredba ne spominje, to su oni o broju stambenih kvadrata i članova kućanstva

Pitam se, nakon što smo proljetos nazočili po hitnom postupku usvajanih Plana gospodarenja otpadom i Odluke o načinu prikupljanja miješanog komunalnog i biorazgradivog otpada koji nam donose oživotvorenje načela da onečišćivač plaća, koga briga koliko imam kvadrata i koliko ljudi je ljudi zajedno sa mnom prijavljeno u njima. Valjda je bitno koliko proizvodimo miješanog komunalnog otpada. Ali ne, ispod izjave jasno je tražena privola da se podaci o broju članova kućanstva koriste za plaćanje i obračun računa. Tek uočena i sićušna, ali simpatična i prevažna poruka ispod računa koja poziva na odvajanje otpada odjednom gubi svaki smisao. Ako ću plaćati prema kvadraturi i/li broju članova kućanstva, zašto da odvajam? Zašto ja da, za razliku od brojnih koji ne? Koja je moja nagrada za to, osim što ću možda otići u aktivistički raj?

Onečišćivač plaća?
U nastavku dopisa slijedi cjenik. Pretpostavljam, da je to onaj isti koji stupa na snagu kad se steknu tehničko – tehnološki uvjeti naplate odvoza otpada po volumenu na cijelom području, a najkasnije do 1. studenog, kako stoji u Odluci. Stekli su se uvjeti, pomislim. Ali ne, u cjeniku su opet polazne veličine za obračunavanje fiksne cijene usluge upravo broj osoba u kućanstvu i stambene površine.

Da podsjetimo na Odluku, cijenu usluge prikupljanja komunalnog otpada čine fiksni dio, varijabilni dio, eventualna kazna i eventualna naknada za gradnju građevina (ovo posljednje ako je Grad izrazito neuspješan u namicanju novca putem dostupnih natječaja za projekte). Varijabilni dio mora biti cijena ne kao dosad pretpostavljene, nego točno utvrđene količine otpada, izražene u litrama. „Cijena obvezne minimalne javne usluge obuhvaća razmjerni trošak za ekonomski održivo poslovanje, sigurnost, redovitost i kvalitetu pružanja javne usluge, a temeljem načela onečišćivač plaća. Cijena obvezne minimalne javne usluge obuhvaća troškove nabave i održavanja opreme za prikupljanje otpada, troškove prijevoza otpada, troškove obrade otpada, troškove nastale radom reciklažnog i mobilnog reciklažnog dvorišta, prijevoza i obrade glomaznog otpada koji se prikuplja u okviru javne usluge, te vođenja propisanih evidencija i izvješćivanja u vezi s javnom uslugom. Cijena minimalne javne usluge usklađuje se na godišnjoj razini. Učešće u cijeni minimalne javne usluge izračunava davatelj usluge na sve korisnike usluge." (Odluka o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada na području Grada Malog Lošinja usvojena 31. siječnja od Gradskog vijeća). Kako je davatelj usluge došao do veličine razmjernog troška temeljem načela onečišćivač plaća?

Cjenik i propisane procedure
Tražim cjenik i njegovo obrazloženje na stranicama davatelja usluga. Posljednji objavljeni cjenik je iz 2015. godine. Procedura donošenja cjenika trebala bi biti sljedeća: pružatelj usluge sačinjava cjenik te ga predlaže gradonačelniku/ci, zajedno s obrazloženjem, s procjenom iznosa prosječnog računa sukladno prijedlogu cjenika, koji bi korisnik usluge bio dužan platiti davatelju javne usluge u obračunskom razdoblju, izjavom osobe odgovorne za zastupanje davatelja javne usluge da je prijedlog cjenika u skladu sa Zakonom, ovom Uredbom i Odlukom, prijedlogom datuma početka primjene cjenika. Zahtjev za izmjenu cjenika sadrži podatke iz stavka 1. ovoga članka i važeći cjenik, podatak o postotku promjene cijene u odnosu na važeću cijenu te razloge za promjenu cijene s detaljnim obrazloženjem.

Nadalje, izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave, u našem slučaju gradonačelnica, dužno je, prije nego je dana suglasnost na prijedlog cjenika odnosno prijedlog izmjene cjenika, provjeriti da je prijedlog cjenika sukladan Zakonu, ovoj Uredbi i Odluci i da su predložene cijene takve da potiču korisnika usluge da odvojeno predaje biorazgradivi komunalni otpad, reciklabilni komunalni otpad, glomazni otpad i problematični otpad od miješanog komunalnog otpada te da, kad je to primjenjivo, kompostira biootpad.
I na kraju, davatelj javne usluge je dužan objaviti suglasnost na cjenik u službenom glasniku jedinice lokalne samouprave te obavijestiti korisnika usluge o cjeniku i izmjeni cjenika 30 dana prije dana primjene cjenika. Jedinica lokalne samouprave i davatelj javne usluge dužni su putem sredstava javnog informiranja, mrežne stranice, dostavom pisane obavijesti ili na drugi za korisnika usluge prikladni način osigurati, da je korisnik usluge, prije sklapanja Ugovora ili izmjene i/ili dopune Ugovora, upoznat s propisanim odredbama koje uređuju sustav sakupljanja komunalnog otpada, Ugovorom i pravnim posljedicama. Ništa od toga ne nalazim. Jednostavno, izvadak iz novog cjenika je tu i plaćajte!

I na kraju, cijena usluge
Zanimljivost koju valja naglasiti je računu i Izjavi priložen list papira s cjenikom. Prevrćem ga više puta da se uvjerim: na obje strane lista istovjetan je sadržaj. Bez obzira na silne promjene koje će biti u načinu i plaćanju prikupljanja komunalnog otpada, bez obzira na zadaću educiranja stanovništva, pružatelji usluga nemaju što poručiti kupcima svojim usluga nego isti tekst na dvije strane istog lista. Uračunato je u cijenu, a šalje i fantastičnu poruku. Možda ja imam iznimno loše zapažanje i svi su drugi osim mene vidjeli taj mali logotip EKO OTOCI i prevažnu poruku uz njega. Čak i da je tako, tiskom samo ove poruke na jednoj stranici tog lista bila bi bolje ispunjena obaveza lokalne samouprave i pružatelja usluga da educiraju građane o potrebi i obvezi, kažu i ekonomskoj nužnosti odvojenog odlaganja otpada.

Nemajući, osim ovog lista koji nam utuvljuje cjenik tiskom na obje strane lista, nikakvih drugih informacija o novom cjeniku komunalnih usluga, proučavam svoj račun u svjetlu tog cjenika. Dosad, pretpostavljena količina komunalnog otpada je 12 litara po glavi stanovnika Grada Malog Lošinja za jedno pražnjenje spremnika, šest takvih pražnjenja mjesečno daje 72 litre otpada po osobi mjesečno (što je čisti bezobrazluk jer je prema podacima Hrvatske agencije za okoliš i prirodu prosječna ukupna proizvodnja otpada na području PGŽ 1,56 kg dnevno, znači 46,80 kg mjesečno, a od toga se 8,26% odlaže odvojeno, što čini 42,94 kg miješanog komunalnog otpada po glavi stanovnika mjesečno – izvor Plan gospodarenja otpadom Grada Malog Lošinja). Pomnožimo li tu preuveličanu brojku od 72 litre mjesečno s brojem ukućana i sve to s 0,23 kune po posljednjem cjeniku dobijamo iznos računa kojemu još treba dodati PDV. Za četveročlanu obitelj to je dosad iznosilo 82,80 kn.

Po novoj računici fiksna cijena usluga za istu tu četveročlanu obitelj iznosit će 120,43 kn. Tome se dodaje varijabilni dio, stvarno predana količina otpada u litrama po cijeni od 0,08 kn po litri. Zamislimo da ista ta četveročlana obitelj stvarno proizvodi 288 litara otpada, taj bi varijabilni dio iznosio 23,04 kn. Fiksni udio u cijeni usluge je višestruko veći pa minorni dio koji se odnosi na varijabilni dio računa nema nikakav stimulativni potencijal u smjeru prakticiranja poželjnijih navika pri odlaganju otpada. Pretpostavimo da naša hipotetska četveročlana obitelj posluša poruku o potrebi odvajanja otpada i uspije kućnom disciplinom prepoloviti količinu miješanog komunalnog otpada, ekonomski učinak te uštede bi bio ravno 11,52 kn. Četiri osobe jednog kućanstva, dakle, iznosom od 11,52 kune mjesečno (to je otprike - jedna kuglica sladoleda) trebale bi biti stimulirane da nabave i organiziraju posude za odvojeno odlaganje otpada, poželjno je da negdje uguraju i komposter, te da visokim stupnjem discipline u svakom trenutku paze gdje što odlažu. Stimulativno, zar ne? Ako je ovo novi cjenik, a djeluje kao da jest, onda je posve promašio svrhu, koncept, proceduru i stimulativnu ulogu koju bi trebao imati.